Лариса Ивановна Зарочинцева, заведующая правовой инспекцией труда - главный правовой инспектор Профобъединения (тел. 252-22-24):
В 2024 году членскими организациями на постоянной основе осуществлялась правозащитная работа в рамках предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий.
Основными направлениями правозащитной работы являлись:
- контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения ими условий коллективных договоров, соглашений;
- оказание правовой помощи в разработке коллективных договоров и соглашений, участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;
- проведение правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы членов профсоюзов, а также правовой экспертизы коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов организаций;
- оказание правовой помощи членам профсоюзов в оформлении документов в суды с целью защиты их прав, представительство в судебных заседаниях;
- консультативная и разъяснительная работа с членами профсоюзов, профсоюзными организациями, рассмотрение письменных и устных обращений членов профсоюзов;
- правовое обучение профсоюзного актива, представителей работодателей, информационно-методическая работа по правовым вопросам.
Приоритетными в работе в отчетном периоде оставались профилактика и предупреждение нарушений трудовых прав и интересов членов профсоюзов, досудебное урегулирование возникающих споров.
Правозащитная работа осуществлялась профсоюзными органами всех уровней. Юридическая помощь осуществлялась правовыми инспекторами труда, иными юристами, входящими в состав профактива, а также внештатными инспекторами труда.
В отчетном 2024 году контроль за соблюдением работодателями норм трудового законодательства и устранение выявленных неправомерных действий работодателей проводился в виде комплексных, тематических проверок, а также по обращениям членов профсоюзов, председателей первичных профорганизаций и руководителей областных профсоюзных организаций.
По результатам проведенной правозащитной работы устранено более 96 процентов от общего числа выявленных нарушений.
В ходе проверок выявлялись нарушения в части:
- заключения, изменения трудовых договоров - отсутствие в трудовых договорах всех условий, являющихся обязательными в соответствии со ст.57 ТК РФ (место работы, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании), изменение условий трудового договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя при отсутствии предусмотренных законодательством причин, перевод в другое структурное подразделение, отстранение от работы без медицинского заключения, выданного в установленном порядке;
- режима рабочего времени - привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работников и учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, изменение режима рабочего времени, несвоевременное ознакомление работников с графиками сменности, несоблюдение нормы рабочего времени работникам – инвалидам;
- предоставления отпусков - несоблюдение продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной ст.115 ТК РФ, т.е. менее 28 календарных дней, и рассчитанной пропорционально отработанному времени в данном рабочем периоде, непредоставление ежегодных отпусков в течение двух и более лет подряд, несоблюдение графиков отпусков, нарушение прав инвалидов в части установления в трудовом договоре продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней вместо 30.
- оплаты труда – изменение систем оплаты труда в одностороннем порядке, безосновательная невыплата стимулирующих и компенсационных выплат, установленных Положениями об оплате труда и другие.
В 2024 году правовые инспекторы труда профсоюзов приняли активное участие в защите трудовых и иных прав работников в судебном порядке. Оказывалась юридическая помощь в составлении процессуальных документов: исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, письменные пояснения и возражения в суд. Осуществлялась подготовка документов, обеспечивающих исковые требования.
По-прежнему большую часть составляют исковые заявления с требованиями к Отделению Социального фонда России по Воронежской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии медицинским работникам системы здравоохранения и социальной сферы, педагогическим работникам и другим работающим в промышленности в особых, либо вредных условиях труда. Кроме этого, в 2024 году профсоюзами были подготовлены и направлены исковые заявления в интересах защиты прав членов профсоюзов по следующим требованиям: о взыскании заработной платы, о восстановлении на работе, о возложении на работодателей обязанности направить в Социальный фонд России корректирующие формы с указанием кода льготной работы, о выплате денежной компенсации за невыданное молоко при работе во вредных условиях, о признании за медицинскими работниками права на специальную социальную выплату и др. Большая часть исков на конец отчетного года является рассмотренной с вынесением судами положительных для членов профсоюзов решений.
Профсоюзными организациями и правовыми инспекторами труда на постоянной основе ведется работа по оказанию консультативной и практической помощи членам профсоюзов, представителям работодателей и работникам кадровых служб предприятий, где созданы первичные профсоюзные организации. Постоянная консультационная помощь оказывается:
- на личных приемах, которые ведутся ежедневно;
- по телефонам, работающим в режиме «горячих линий»;
- во время проведения проверочных мероприятий;
- с использованием «онлайн – приемной» по консультированию членов профсоюзов;
- в ходе проведения семинарских занятий по обучению председателей профорганизаций и профактива.
Правовая инспекция труда Профобъединения практикует выезды на предприятия с целью приближения юридической помощи членам профсоюзов. Организацию консультационных пунктов в данных случаях осуществляет председатель первичной профсоюзной организации.
Воронежский облсовпроф принял участие в Декаде приема граждан, организуемой Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия».
Количество выданных устных разъяснений по сравнению с предыдущим годом практически не изменилось. В качестве наиболее часто задаваемых следует отметить вопросы, касающиеся перевода на другую работу, разделения рабочего дня на части по инициативе работодателя, увольнения в связи с сокращением численности или штата, начисления заработной платы и установления выплат стимулирующего характера, суммированного учета рабочего времени и др. Профсоюзами предпринимались меры для разрешения спорных ситуаций между работодателями и работниками, возникших в связи с отказом в предоставлении очередных отпусков и переносом их на другой период, с применением к работникам дисциплинарных взысканий, с отстранением работника от работы по инициативе работодателя, с лишением премий при наличии дисциплинарного взыскания. Такие ситуации касались также вопросов обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации и гарантий членам их семей, условий возникновения права на досрочную пенсию, гарантий донорам, процедуры получения мотивированного мнения выборного органа ППО, вопросов заключения коллективных договоров, последующего внесения в них изменений, дополнений, а также оснований и порядка оформления изменений условий трудового договора по инициативе работодателя. Помимо вопросов по трудовому законодательству обратившиеся получали консультации и юридическую помощь в сфере пенсионного, жилищного, семейного права.
Значительная работа проведена по разработке, экспертизе коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Специалистами отраслевых обкомов, правовыми инспекторами труда на постоянной основе проводилась правовая экспертиза коллективных договоров, изменений и дополнений к ним, оказывалась помощь в их разработке, а также экспертизе отраслевых соглашений, включая соглашения между районными организациями профсоюзов и администрациями муниципальных районов.
При осуществлении уведомительной регистрации нарушений либо противоречий положений коллективных договоров нормам трудового законодательства органами по труду выявлено не было.
В целях повышения знаний по вопросам трудового законодательства, усиления информационно-разъяснительной работы в течение отчетного года проводилась работа по пропаганде и доведению до профактива основных положений трудового законодательства. На совещаниях и семинарах с профсоюзным активом, с работниками кадровых служб обсуждались вопросы соблюдения законодательства о труде, разъяснялись нормы трудового права и особенности их применения работодателями, освещались внесенные изменения в трудовое законодательство и нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Продолжалась разъяснительная работа через средства массовой информации. В 2024 году Профобъединением продолжилась работа по разработке и выпуску серии методических пособий в помощь профактиву по применению норм трудового законодательства, нарушение которых чаще всего допускается в практике. Было издано два пособия: «Трудовой договор -основа трудовых отношений», «Заработная плата как условие трудового договора».
