Главная » Направления деятельности » Охрана труда. Экологическая безопасность

Охрана труда. Экологическая безопасность

Новости по охране труда

СОУТ



Дмитрий Николаевич Калашников, главный технический инспектор по охране труда профобъединения (тел. 235-51-46)

 

В 2016 году представители Воронежских профсоюзов продолжали осуществлять общественный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением прав и законных интересов работников в данной сфере.

В Профобъединении и его членских организациях работают 5 технических инспекторов по охране труда (по одному: в аппарате  облсовпрофа, в областных организациях профсоюзов здравоохранения, образования, лесных отраслей, ППО АО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»).

В нашем регионе работают также 3 внештатных технических инспектора ЦК отраслевых профсоюзов (общего машиностроения -2 (ВМЗ, Турбонасос),  Росхимпрофсоюза – 1).

          В 2016 году показатели  производственного травматизма с тяжелым исходом продолжили снижение. Так, по данным Гострудинспекции произошло  62 тяжелых (64 в 2015 году), 7 групповых и 22 несчастных случаев со смертельным исходом (20 в 2015 году), в которых погибли 24 работника (25 в 2015 году).

Уровень профзаболеваемости по данным Роспотребнадзора  снизился (без учета организаций, поднадзорных ФМБА). Зарегистрировано 24 случая профессиональной заболеваемости у 22 работников (в 2015 году 45 случаев у 42 работников).

По данным Воронежстата численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на начало года увеличилась с 29 до 30,4%.

Положительные результаты по снижению уровня травматизма и профессиональной заболеваемости достигаются благодаря сотрудничеству всех сторон социального партнерства в сфере охраны труда.

Штатными техническими инспекторами труда в 2016 году проведено 129 проверок, выявлено 699 нарушений, приостановлена эксплуатация 7 единиц оборудования, представляющего угрозу здоровью и жизни работников.

Так, например, техническим инспектором труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по Воронежской области в 28 учреждениях здравоохранения были проведены тематические проверки с участием председателей первичных организаций Профсоюза по соблюдению прав работников на компенсационные меры по результатам СОУТ (выявлено 32 нарушения, выдано 28 представлений).

В ходе проверок было установлено, что по результатам СОУТ снижены размеры компенсационных мер в части предоставления дополнительных отпусков отдельным категориям медицинских работников (клинико-диагностическая лаборатория БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №3», врачам акушерам-гинекологам и акушеркам БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10», врачам-рентгенологам, рентген-лаборантам флюорографического кабинета БУЗ ВО «Бутурлиновская РБ», врачу-терапевту, врачу-урологу, старшей медсестре БУЗ ВО «Хохольская РБ», врачу-участковому терапевту БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» и др.).

         В  учреждениях здравоохранения было проведено 7 комплексных проверок, выдано 10  представлений, выявлено 93 нарушения. Например, в БУЗ ВО «Терновская РБ» в ходе проверки установлено, что электрические щиты напряжением 380 вольт не заперты на замок от доступа неэлектротехнического персонала, отсутствуют протоколы проверки знаний  по охране труда руководителей структурных подразделений, работники пищеблока не обеспечены по нормам специальной одеждой, в баклаборатории  при выгрузке флаконов с растворами из автоклава не применяется термовлагозащищенный фартук и другие.

По результатам проверок работодателям выданы предписания об устранении нарушений, в том числе о приостановке эксплуатации оборудования, не отвечающего требованиям безопасности.

Так, в БУЗ ВО «Верхнемамонская РБ» в помещении прачечной остановлена сушильно-гладильная машина PRUT-80 SA,  которая  эксплуатировалась с неисправным автостопом, центрифуга марки Ц-25 с неисправным блокирующим устройством.  В помещении гаража наждачно-заточной станок, который эксплуатировался без защитного ограждения рабочей зоны, без установленного подручника с изношенным абразивным кругом и др.

Техническим инспектором труда Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки в ГБПОУ ВО «Россошанский строительный техникум» в ходе проверки установлено, что директор и специалист по охране труда не прошли обучение и проверку знаний требований по охране труда, не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ, отсутствуют карточки для учета выдачи работникам СИЗ, для проведения периодической проверки знаний  требований охраны труда работников приказом (распоряжением) руководителя не создана постоянно действующая комиссия, не утвержден перечень профессий и должностей, работа на которых требует присвоения работникам  группы 1 по электробезопасности, в спортивном зале, мастерских отсутствуют аптечки для оказания первой помощи, на газосварочном посту в мастерской применяется неисправное газосварочное оборудование (газогенератор).

В МКОУ «Перелешинская СОШ» в ходе проверки установлено, что не разработаны и не утверждены программы инструктажей, журналы инструктажей вводного и на рабочем месте ведутся с нарушениями, не создана постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований охраны труда, не проведена специальная оценка  условий труда (СОУТ), помещение электрощитовой захламлено посторонними предметами, в электрощитовой отсутствуют дежурные СИЗ, в кабинете  химии и лаборантской отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды и др. 

По результатам проверок работодателям выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

 

Значимый  вклад в осуществление профсоюзного (общественного) контроля за охраной труда в 2016 году традиционно  внесли уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.  На 01.01.2017 года  численность уполномоченных в членских организациях «Воронежского облсовпрофа» составила  3843 человек, которые провели более 5,7 тыс. обследований (проверок).

 Наибольшее количество уполномоченных по охране труда избрано в областных организациях профсоюза  народного образования и науки – 1270 чел., здравоохранения – 605 чел., госучреждений и общественного обслуживания - 605 чел., АПК – 323 чел.

Уполномоченные по охране труда, участвовали в различных формах контроля и реализовывали возможность осуществлять его непосредственно на рабочих местах. Например, 15-ю уполномоченными по охране труда в АО «Конструкторское бюро химавтоматики» в 2016 году выявлено более 270 нарушений, 52-мя уполномоченными Воронежского механического завода выявлено более 500 нарушений, 71-м уполномоченным в первичных профсоюзных организациях «Всероссийского Электропрофсоюза» выявлено более 560 нарушений, а 35 уполномоченными по охране труда АО «Минудобрения» - более 2100 нарушений.

С целью пропаганды и распространению опыта работы профсоюзных активистов по охране труда профобъединением и областными организациями профсоюзов проводятся смотры конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», «Лучший внештатный инспектор труда Профсоюза» и др.

Например, Воронежской областной организацией профсоюза работников жизнеобеспечения ежегодно организует смотр-конкурс на лучшее состояние по охране труда и производственного быта среди предприятий жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.

Районные комитеты профсоюза работников народного образования и науки приняли активное участие  в проведении областного смотра-конкурса на звание «Лучший внештатный инспектор труда Профсоюза» Воронежской области.

 

Представители профсоюзных организаций всех уровней в 2016 году принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве,  в том числе со смертельным и тяжелым исходом.

Например,  главный технический инспектор по охране труда Профобъединения принял участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом происшедшего в обществе с ограниченной ответственностью «КапиталИнвест». Работник погиб в результате падения с высоты. По результатам расследования установлено, что причина несчастного случая  неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в несанкционированном нахождении пострадавшего вблизи технологического проема в опасной зоне –вблизи перепада по высоте 1,8 м и более, в условиях высоты защитных ограждений менее 1,1 м.

Проведено расследование тяжелого несчастного случая, происшедшего в ООО «Электронжилстой». Работник получил термические ожоги при производстве земляных работ в результате повреждения силового электрического кабеля. Причиной несчастного случая  стали проведение земляных работ в охранной зоне подземных коммуникаций без контрольного вскрытия кабельной линии, без письменного разрешения с приложением плана и глубины заложения коммуникаций, в отсутствие представителя владельца КЛ и др.

 

Техническими инспекторами использовалось право выражать особое мнение при возникновении разногласий по вопросам расследования несчастных случаев.

Так, главным техническим инспектором по охране труда профобъединения было изложено особое мнение по несчастному случаю со смертельным исходом происшедшему в результате поражения электрическим током работника ООО «КонтрактСервис». По результатам его рассмотрения Председатель профобъединения обратился в Гострудинспекцию за получением Решения по данному несчастному случаю. В настоящее время, в связи с непринятием какого-либо решения Гострудинспекцией, материалы переданы в ФНПР для подготовки обращения в Роструд.

Причины и обстоятельства несчастных случаев рассматривались на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов, а также при проведении обучения профактива по охране труда с целью проведения мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.

Например, 30 мая на заседании Президиума обкома профсоюза работников радиоэлектронной промышленности был рассмотрен вопрос «О состоянии производственного травматизма на предприятиях отрасли за 2015 год, и мерах по его сокращению».

Для обеспечения участия законных представителей профсоюзов в работе комиссий по расследованию несчастных случаев Президиумом Профобъединения были дополнительно делегированы полномочия по представлению территориального объединения председателям районных координационных советов профсоюзов, а также техническим инспекторам по охране труда, не состоящим в штате облсовпрофа.

 

В течение года продолжалось обучение профактива по вопросам охраны труда на семинарах, проводимых профобъединением, областными организациями профсоюзов и профкомами, а также в аккредитованных Минтрудом учебных центрах по охране труда.

В  13-15 апреля  на базе санатория им. Горького  научно-образовательным центром «Охрана труда и окружающей среды»  ГОУ ВПО «ВГЛТА» было проведено обучение и проверка знаний по охране труда организованной группы уполномоченных по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, инженеров по охране труда организаций (всего 84 человек).

Профобъединением было заключено соглашение о сотрудничестве с АНОО ДПО «УЦ «ЛОГОС». В рамках данного соглашения, при непосредственном участии  председателей районных координационных советов профсоюзов, проведено обучение и аттестация более 450 членов профсоюза по охране труда на льготных условиях в муниципальных районах и г. Воронеже.

Обкомом профсоюза работников народного образования и науки в феврале, марте и ноябре 2016 года проведены трёхдневные семинары с председателями первичных профсоюзных организаций образовательных организаций в учебно-методическом центре профсоюзов, где было обучено 240 председателей профкомов. В апреле, октябре 2016 года проведены трёхдневные семинары с председателями районных (городских) профсоюзных организаций, в рамках которых также проводились занятия по охране труда.

Техническим инспектором труда в текущем году проведены занятия с уполномоченными лицами по охране труда, председателями профсоюзных организаций, руководителями образовательных организаций в Коминтерновском, Центральном, Ленинском, Советском  районах г. Воронежа; в Аннинском, Каширском, Каменском, Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском, Бобровском, Острогожском, Панинском, Семилукском районах Воронежской области. Обучено более 1000 профсоюзных активистов и руководителей образовательных организаций, а в аккредитованных учебных центрах, имеющих лицензию на право обучения по охране труда, за 2016 год обучение по охране труда прошли 608 работников образовательных организаций.

В отчетном периоде на базе ООО «Санатория им. Ф.Э. Дзержинского» проведено 3-х дневное обучение председателей первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения, в том числе по вопросам охраны труда и проведения специальной оценки условий труда.

На базе Панинского райкома профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания проведен зональный семинар-совещание с профсоюзным активом госучреждений Аннинского, Верхнехавского, Каширского,  Новоусманского,  Панинского и Эртильского муниципальных районов, в семинаре приняли участие 85-человек. Проведен трехдневный семинар для профактива учреждений Пенсионного фонда РФ, центров занятости населения, председателей райкомов профсоюза и казначеев, в семинаре приняли участие 105 человек.

Представителям членских организаций оказывалась постоянная методическая и консультативная помощь по вопросам охраны труда работниками «Воронежского облсовпрофа» и областных организаций профсоюзов. Рассматривались письменные и устные обращения членов профсоюза по охране труда.

Так, например рассмотрено  обращение 12 членов профсоюза из женской консультации БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника №10» о не согласии с классом условий труда после проведения СОУТ. По обращению работников была проведена проверка с выходом в данное лечебное учреждение, в результате главному врачу и председателю первичной организации Профсоюза было рекомендовано провести внеплановую специальную оценку условий труда на 8 рабочих местах врачей акушеров-гинекологов и на 4 рабочих местах акушерок. Мотивированное мнение профсоюза администрацией учреждения было принято к рассмотрению и в настоящее время администрацией выставлена на конкурсной основе заявка на  проведение внеплановой СОУТ.

 По результатам рассмотрения обращения работников БУЗ ВО «Воронежская городская больница №16» о несогласии их с отменой дополнительного отпуска после проведения СОУТ было подготовлено три исковых заявления в Левобережный районный суд г. Воронежа. Один иск уже рассмотрен, и суд признал незаконным отмену дополнительного отпуска работнику. Решение суда пока не получено, два других иска находятся на рассмотрении.

 

Профобъединением выпущено  два информационных бюллетеня по охране труда, отраслевыми профсоюзами также выпущены и направлены в членские организации свои методические материалы по охране труда.  Проблемы охраны труда освещались в различных СМИ.

Например, главный технический инспектор по охране труда профобъединения дал интервью на «Радио Губерния», в журнале «Охрана труда. Практикум» была опубликована статья Председателя «Воронежского облсовпрофа» посвященная работе Воронежских профсоюзов в области охраны труда.

Обкомом профсоюза работников народного образования и науки изданы следующие  информационные бюллетени «Рекомендации по использованию средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний образовательными организациями»,  «Рекомендации уполномоченному по охране труда профкома по осуществлению общественного контроля над соблюдением законодательства и  иных нормативных актов по охране труда в  образовательной организации».

Выпущены информационные листки «О проведении мероприятий посвящённых Всемирному дню охраны труда», «О создании службы охраны труда (введении должности специалиста) в образовательной организации» и др.

Воронежская  областная профсоюзная организация сотрудничает с журналом «Образовательные учреждения: охрана труда – профилактика профзаболеваний…» для которого подготовлены и направлены материалы для специального выпуска «Воронежская область: охрана труда в образовательных учреждениях».

Все информационные материалы по охране труда, а также актуальные проблемы находят своё отражение в газете областного комитета профсоюза «Профсоюзный щит» и на сайте обкома профсоюза.

В газетах предприятий радиоэлектронной промышленности «Связист», «За радио», «РИФ – вчера сегодня, завтра» также размещались материалы по охране труда.

 

Проблемы охраны труда рассматривались на заседаниях выборных органов профсоюзов, в постоянных комиссиях по охране труда и экологической безопасности.

Например, на Президиуме Воронежской областной организации профсоюза работников лесных отраслей рассмотрены вопросы: «О работе профсоюзных комитетов ОАО ХК «Мебель Черноземья», ООО «Графское», ООО «Блеск» по контролю за соблюдением законодательства об охране труда работодателями». Техническим инспектором по охране труда перед заседанием Президиума на данных предприятиях проведены проверки.

Президиум Воронежской областной организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства рассмотрел вопрос «О деятельности администрации и профсоюзных комитетов ОАО «Богучарское АПТ» и АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» по решению социально-бытовых вопросов и вопросов охраны труда на предприятиях».

На заседании президиума областного комитета Профсоюза работников здравоохранения были рассмотрены вопросы  «О соблюдении условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области в  2015 году», «О соблюдении условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения области по результатам проверок и обращений членов профсоюза за I полугодие 2016 года», а 16 ноября состоялся III Пленум Воронежской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ «О выполнении выборными профсоюзными органами  учреждений здравоохранения Воронежской области решений II Пленума комитета областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ» по вопросам реализации законодательства о специальной оценке условий труда».

В 2016 году на Президиумах обкома профсоюза работников образования рассмотрены следующие вопросы по охране труда:

- о проведении смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»   образовательной организации Воронежской области; 

- о проведении тематической проверки по обеспечению работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- об использовании средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

 

Представители профсоюзов на постоянной основе принимают участие в заседаниях областного и районных координационных советов по охране труда, зональных совещаниях, вопросы охраны труда рассматриваются на заседаниях областной и городской трехсторонней комиссии.

 

«Воронежский облсовпроф» и его членские организации традиционно проводят различные мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню охраны труда, не стал исключением и 2016 год.

Так, 26 апреля в Подгоренском муниципальной районе проведен семинар-совещание с профактивом, специалистами по охране труда и работниками кадровых служб организаций, на котором присутствовало белее 60 участников. Перед  участниками семинара выступил правовой инспектор труда профобъединения с обзором изменений законодательства о труде. Главный технический инспектор профобъединения по охране труда проинформировал присутствовавших об общей ситуации с производственным травматизмом и профзаболеваемостью в нашем регионе, целях и задачах, которые стоят перед профсоюзами в области охраны труда, способах их решения, были рассмотрены вопросы по предоставлению гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда, проведению специальной оценки условий труда. Участникам продемонстрирован короткометражный фильм по охране труда.

На семинар-совещание также был приглашен для выступления по теме Всемирного дня охраны труда в 2016 году специалист-психолог, который рассказал о причинах стресса на рабочем месте, мероприятиях по его предупреждению и снижению негативных последствий.

28 апреля в актовом зале ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» состоится торжественное совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда. Принять участие в совещании приглашены представители «Воронежского облсовпрофа», департамента труда и занятости населения Воронежской области, государственной инспекции труда. На совещании Почетными грамотами Президиума «Воронежского облсовпрофа» будут награждены победители смотра-конкурса на звание «Лучший специалист по охране труда ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»».

В отчетном периоде  действовало областное трехстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей  на 2014-2016 годы. В нем имелся целый ряд обязательств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, такие как организация деятельности уполномоченных по охране труда, организация административно-общественного контроля, финансирование мероприятий по охране труда, выплата единовременного пособия при несчастных случаях и др. 

Данные положения сохранены в трехстороннем соглашении на 2017-2019 годы, кроме того было включено новое обязательство работодателей по дифференцированному установлению гарантий и компенсаций в зависимости от классов условий труда.

Профсоюзные органы инициируют включения этих обязательств в коллективные договоры.

     Работа в сфере охраны труда будет продолжена.

Orgy