Юрий Валентинович Данилов, главный технический инспектор по охране труда (тел. 235-51-46)
В Воронежской области в 2025 году, по данным Гострудинспекции на 01.01.2026 года, зарегистрировано и принято на учет 56 тяжелых (56 в 2024 году), 5 групповых (6 в 2024 году) и 21 несчастных случаев со смертельным исходом (18 в 2024 году).
По данным Роспотребнадзора (без учета организаций, поднадзорных ФМБА) зарегистрировано 14 случаев профессиональной заболеваемости у 11 работников (в 2024 году 19 случаев у 16 работников).
По данным Воронежстата численность работников занятых на работах с вредными условиями труда на начало года увеличилась с 29,0% до 29,1% .
В 2025 году представители Воронежских профсоюзов продолжали осуществлять общественный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением прав и законных интересов работников в данной сфере.
В Профобъединении и его членских организациях работают 4 штатных технических инспекторов по охране труда*, по одному: в аппарате облсовпрофа, в областных организациях профсоюзов здравоохранения, образования, в ППО АО «Воронежсинтезкаучук».
В нашем регионе осуществляют общественный контроль и внештатные технические инспекторы профсоюзов в областных организациях профсоюзов работников образования - 51 человек, госучреждениях - 14, лесных отраслей - 3, на Нововоронежской АЭС - 3, в АО «Конструкторское бюро химавтоматики» - 1.
Штатными техническими инспекторами труда в 2025 году проведено 84 проверки, выявлено 455 нарушений, работодателям выдано 111 представлений об устранении нарушений.
Например, техническим инспектором труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ по Воронежской области при проведении проверки БУЗ ВО «Рамонская РБ» были выявлены следующие нарушения: не все работники ознакомлены с результатами СОУТ; не проведены мероприятия по выявлению опасностей и управлению профессиональными рисками на рабочих местах; не обеспечено создание и функционирование системы управления охраны труда; не утверждены Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам; не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требованиями Правил; не определены количество мест для размещения и хранения аптечек, периодичность осуществления контроля за их комплектацией, и др.
При проверке БУЗ ВО «Областная клиническая детская больница №2» было установлено, что на официальном сайте медучреждения не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда; не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ; локальным нормативным актом утверждены Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам (приложение №10 к коллективному договору) однако данный ЛНА разработан без учета ЕТН и результатов ОПР; в инструкциях по
* без учета работы технической инспекции ДОРПРОФЖЕЛ на ЮВЖД, так как территориально она располагается в Тамбовской, Белгородской, Липецкой, Курской, Саратовской, Пензенской и других областях
охране труда для работников не отражены сведения о перечне СИЗ, выдаваемых работникам (либо ссылка ЛНА), а также сведения о профессиональных рисках и опасностях; имеются случаи несоблюдения сроков периодичности инструктажа на рабочем месте с работниками; осуществляется проверка знаний требований охраны труда работников в комиссии работодателя с оформлением протокола проверки знаний, вместе с тем сведения о лицах прошедших проверку знаний не передаются в единый реестр обученных лиц; электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (4 работника) допущены к работе в электроустановках без прохождения медицинского осмотра, и др.
В БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница №11» были выявлены следующие нарушения: на официальном сайте медучреждения в сети «Интернет» размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда не на все рабочие места в 2024 году; инструкции по охране труда по профессиям и видам работ утверждены без издания ЛНА работодателя и без учета в установленном порядке мнения выборного органа первичной профсоюзной организации; не организовано обучение 20-ти водителей способам оказания первой помощи пострадавшим; при составлении списка лиц на предварительные и периодические медицинские осмотры работников имеются случаи указания вредных и (или) опасных производственных факторов без указания видов работ, и др.
Результаты вышеуказанных проверок рассматривались на совместных совещаниях с главными врачами и председателями первичных профсоюзных организаций обследованных учреждений. Работодателям были выданы представления об устранении нарушений. По поступившей информации нарушения устранены.
Главным техническим инспектором труда Воронежской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации было проведено 26 проверок, выявлено 257 нарушений. В образовательных организациях в ходе проверок выявлялись следующие нарушения: очередная специальная оценка условий труда не проведена на 456 рабочих местах в 3% организаций; отсутствуют утвержденные работодателем Нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств в 15% организаций; не ведутся личные карточки выдачи СИЗ в 25% организаций; отсутствуют уголки по охране труда в 15% организаций; не проведена проверка знаний требований охраны труда у работников в 15% организаций; не проведена оценка профессиональных рисков в 10 % организаций; отсутствуют удостоверения о проверке знаний требований охраны труда у руководителей и других специалистов, подлежащих обучению в аккредитованных организациях у 10% лиц и др.
Основным и самым многочисленным звеном профсоюзного контроля охраны труда остаются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Уполномоченные по охране труда, постоянно находясь среди работников своего производственного подразделения, как никто другой могут повлиять на отношение участников производственного процесса к вопросам безопасности.
Так, уполномоченными по охране труда АО «Воронежсинтезкаучук» в отчетном периоде выявлено 686 нарушений, замечания с указанием мероприятий внесены в электронную систему «Иди и смотри». Технический инспектор труда ППО и уполномоченные в 2025 году выполняли обязанности комиссаров по безопасности во время проведения остановочного ремонта предприятия. Техническим инспекторам труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда совместно проведены 587 поведенческих аудита безопасности.
На 01.01.2026 года численность уполномоченных в членских организациях «Воронежского облсовпрофа» составила 2423 человека.
Наибольшее количество уполномоченных по охране труда избрано в областных организациях профсоюза народного образования и науки – 1009 чел., госучреждений и общественного обслуживания - 584чел., здравоохранения – 479 чел., АПК - 211 чел.
В учреждениях и организациях создано 1356 совместных комитетов (комиссий) по охране труда, куда на паритетной основе вошли представители профсоюзов, в том числе уполномоченные по охране труда.
Представители профсоюзных организаций всех уровней в 2025 году принимали участие в расследовании несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным и тяжелым исходом.
Например, главный технический инспектор по охране труда Профобъединения принял участие в дополнительном расследовании тяжелого несчастного случая происшедшего в ООО «Хохольский сахарный комбинат». Несчастный случай произошел на территории призаводского свеклопункта ООО «Хохольский сахарный комбинат», при выполнение работ на буртоукладочной машине «Комплекс 65М2Б3-К» на базе трактора ДТ-75 при отсутствии защитных ограждений на вращающихся частях оборудования (в частности, шестерни цепного привода отделителя примесей), в результате чего левый рукав куртки пострадавшего затянуло в работающую цепную передачу, которая приводит в движение механизм отделения земли от свеклы. В результате зацепа одежды, левую руку прокрутило и кисть левой руки травмировалась о движущиеся звезды (шестеренки, двигающие цепь).
По результатам расследования были установлены следующие причины несчастного случая:
Неудовлетворительная организация производства работ в части:
- эксплуатации буртоукладочной машины «Комплекс 65М2Б3-К» зав. № 844, инв. № 1083 на базе трактора ДТ-75, не зарегистрированной (ни в целом буртоукладочной машины «Комплекс 65М2Б3-К» с входящим в неё в качестве транспортно-приводного агрегата трактора ДТ-75, ни отдельно трактора ДТ-75, на котором базируется буртоукладочная машина «Комплекс 65М2Б3-К») в установленном порядке в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
- допуска к управлению буртоукладочной машины «Комплекс 65М2Б3-К» зав. № 844, инв. № 1083 на базе трактора ДТ-75 лица (машиниста буртоукладочной машины Ширкова В.А.), не имеющего при себе документа (удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами соответствующей категории), подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, а также опыта работы по специальности не менее 2-х лет;
- эксплуатации буртоукладочной машины «Комплекс 65М2Б3-К» зав. № 844, инв. № 1083 на 65М2Б3-К» с входящим в неё в качестве транспортно-приводного агрегата трактора ДТ-75, при отсутствии защитных ограждений на вращающихся частях оборудования (в частности, шестерни цепного привода отделителя примесей);
- недостатков в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, выразившееся в неэффективности такого элемента Положения о СОУТ, как процедуры управления профессиональными рисками в организации, исходя из специфики своей деятельности, в части выполнения мероприятий, направленных на снижение уровня профессионального риска на рабочем месте машиниста буртоукладочной машины при работе на буртоукладочной машине «Комплекс 65М2Б3-К» зав. № 844, инв. № 1083 на базе трактора ДТ-75, а именно не выполнение инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей, выразившееся в отсутствии защитных ограждений на вращающихся частях оборудования.
Причины и обстоятельства несчастных случаев, с целью проведения мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий, рассматривались на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов.
Ежегодно Профобъединением совместно с министерством труда и занятости и государственной инспекцией труда выпускается брошюра «Краткий обзор производственного травматизма в учреждениях и организациях, у работодателей, являющихся индивидуальными предпринимателями, Воронежской области», которая направляется в членские организации, органы исполнительной власти и местного самоуправления.
В течение года продолжалось обучение профактива по вопросам охраны труда на семинарах, проводимых организациями профсоюзов и профкомами, а также в аккредитованных Минтрудом учебных центрах по охране труда.
Профобъединением, членскими организациями, на постоянной основе, проводятся семинары с профактивом, на которых освещаются актуальные вопросы охраны труда.
Например, Воронежской Областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ продолжается практика проведения обучения с привлечением аккредитованных Минтрудом учебных центров. Так, в октябре 2025 года за счет средств обкома Профсоюза было проведено обучение 20 уполномоченных по охране труда с последующей проверкой знаний по программам «А» и «Б».
Представителям членских организаций оказывалась постоянная методическая и консультативная помощь по вопросам охраны труда работниками Воронежского облсовпрофа и областных организаций профсоюзов. Рассматривались обращения членов профсоюза по охране труда.
Профобъединением выпущено в течение года 2 информационных бюллетеня по охране труда. Отраслевыми профсоюзами также направлялись в членские организации методические материалы по охране труда.
Вопросы охраны труда освещались в различных СМИ, также информация размещалась на интернет-сайтах Профобъединения и его членских организаций.
Проблемы охраны труда рассматривались на заседаниях коллегиальных органов профсоюзов, в постоянных комиссиях по охране труда и защите от экологической опасности.
Так, на президиумах обкома профсоюза работников образования и науки в 2025 году были рассмотрены следующие вопросы: «Об итогах работы профсоюзных организаций учреждений образования по осуществлению общественного контроля над соблюдением работодателями законодательства по охране труда в 2025 году»; «Об утверждении состава технической инспекции труда Воронежской областной организации Общероссийского Профсоюза образования»; «О подведении итогов смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» за 2023-2024 годы»; «Об итогах участия профсоюзных организаций в работе комиссий по приемке образовательных организаций к началу учебного года»; «Об утверждении Положения о технической инспекции труда Воронежской областной организации Общероссийского Профсоюза образования» и др.
В нашем регионе в отчетном периоде продолжало действовать областное трехстороннее соглашение между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2025 годы. В нем содержатся обязательства в сфере охраны труда, такие как организация деятельности уполномоченных лиц по охране труда, организация административно-общественного контроля, финансирование мероприятий по охране труда в размере не менее 0,25% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), выплата единовременного пособия при несчастных случаях со смертельным исходом в размере 25 МРОТ, обязательство работодателей по дифференцированному установлению гарантий и компенсаций в зависимости от классов условий труда, и др. Профсоюзные органы осуществляли контроль соблюдения трехстороннего соглашения и инициировали включение этих и дополнительных обязательств в коллективные договоры.
Например, коллективным договором АО «Минудобрения» работникам, которым по результатам СОУТ установлены классы вредности 3.1, 3.2, 3.3 предоставляются гарантии и компенсации, в т.ч. превышающие установленные ТК РФ: работникам (класс вредности 3.1) предоставляется оплата 4% и дополнительный отпуск 3 календарных дня; работникам (класс вредности 3.2) предоставляется доплата 7% и дополнительный отпуск 7 календарных дней; работникам (класс вредности 3.3), имеющим право на 36 часовую рабочую неделю, с их письменного согласия увеличена продолжительность рабочего времени до 40 часов с выплатой денежной компенсации за переработку в полуторном размере, а также им предоставляется доплата 10% и дополнительный отпуск 8 календарных дней; работникам предоставлялось ЛПП в соответствии с Перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2022 г. N 298н; работникам, с их письменного согласия, на условиях, установленных коллективным договором, производилась компенсационная выплата взамен молока. В связи с повышением цены на молоко, с 01.06.2025г., 01.07.2025г. была произведена индексация компенсационной выплаты на основании приказа (анализ роста цен на молоко осуществляется работодателем совместно с профсоюзом по окончанию каждого полугодия).
02 апреля 2025 года были подведены итоги областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в Воронежской области за 2024 год. В смотре-конкурсе приняли участие 78 организаций различных сфер экономической деятельности из 22 муниципальных районов и 3 городских округов, в большинстве из них действуют первичные профсоюзные организации.
22 октября 2025 года областной конкурсной комиссией определены победители ежегодного областного конкурса «Лучший специалист в области охраны труда в отрасли».
Представители профсоюзов на постоянной основе принимают участие в заседаниях областного и районных координационных советов по охране труда, вопросы охраны труда рассматриваются на заседаниях областной и городской трехсторонней комиссии.
Например, на заседаниях областного координационного совета по охране труда в 2025 году рассмотрены вопросы: «Об обеспечении работодателями безопасных условий труда в организациях строительной отрасли Воронежской области»; «О состоянии профессиональной заболеваемости на предприятиях Воронежской области»; «О выполнении требований законодательства в сфере охраны труда, профилактике производственного травматизма в организациях, работающих на территории Лискинского муниципального района Воронежской области»; «О выполнении требований законодательства в сфере охраны труда, проведения специальной оценки условий труда и обязательных медицинских осмотров в организациях Панинского района Воронежской области»;
Работа в сфере охраны труда будет продолжена.
