21.10.2010  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

 ХХIII Воронежской областной межсоюзной отчетно-выборной

конференции профсоюзов

 

         Заслушав и обсудив отчетные доклады о работе ТООП «Воронежский облсовпроф» за период с 25 октября 2005г. по 21 октября 2010 года, контрольно-ревизионной комиссии ТООП «Воронежский облсовпроф», ХХIII Воронежская областная межсоюзная отчетно-выборная конференция профсоюзов отмечает: деятельность областного профобъединения за отчетный период была направлена на выполнение постановления ХХII отчетно-выборной конференции профсоюзов, решений  VI съезда ФНПР,  повышение уровня жизни и правовой защищенности трудящихся и строилась на основе конструктивного взаимодействия с исполнительной, законодательной властью и работодателями.

         Первые годы отчетного периода ознаменованы увеличением объемов производства во всех отраслях реального сектора экономики, ростом инвестиций в ее развитие, повышением уровня реальных доходов населения, сокращением долгов по выплатам заработной платы и количества безработных.

         Со второй половины 2008 года возникли трудности, вызванные финансово-экономическим кризисом. В области начался спад производства, рост числа предприятий, работающих в режиме неполного рабочего времени,  возросло количество предоставления вынужденных отпусков, увольнений работников в связи с сокращением рабочих мест, произошло увеличение долгов по заработной плате.

         В этих непростых условиях профобъединение организовало мониторинг ситуации на рынке труда, обмен информацией и разработку в рамках социального партнерства антикризисных мер.   Приняло участие в реализации региональных программ «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда», «Содействие занятости населения Воронежской области на 2008-2011 гг.», уделяя одновременно значительное внимание процессам трудовой миграции.

За отчетный период заключено два областных трехсторонних соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, в которых определены конкретные ориентиры развития производства, улучшения социальной обеспеченности низкодоходных слоев населения, усиления эффективности защиты работников, сохранен, а по отдельным вопросам повышен, уровень действовавших льгот и гарантий.

         Общими усилиями социальных партнеров удалось не допустить массовых увольнений, сократить неполную занятость, остановить рост и уменьшить долги по заработной плате.

          Профсоюзной правовой и технической инспекциями, уполномоченными лицами по охране труда проведено более 42 тысяч проверок. Благодаря их действиям  членам профсоюзов возвращено более 1440 млн. рублей. Работа представителей профобъединения в области охраны труда способствовала сокращению числа погибших на производстве, снижению потерь рабочего времени по причине травматизма.

         Вместе с тем за отчетный период выборным органам профобъединения по различным причинам не удалось остановить процесс снижения численности членов профсоюзов. В течение пяти лет ежегодно убывало свыше 20 тыс. человек. Не   решен вопрос укрупнения малочисленных областных организаций профсоюзов. Имеются недостатки в проведении кадровой политики. Низок уровень исполнительской дисциплины, ослаблен контроль за выполнением коллегиально принятых решений.

         В деле противостояния снижению уровня жизни населения действия профобъединения, его членских организаций не всегда приводили к должным результатам.

 

ХХIII областная межсоюзная отчетно-выборная конференция профсоюзов   п о с т а н о в л я е т:

 

1. Признать работу ТООП «Воронежский облсовпроф» за отчетный период, с 25 октября 2005г. по 21 октября 2010 г. удовлетворительной.

 

2. Доклад ревизионной комиссии  утвердить.

 

3. Определить основной задачей ТООП «Воронежский облсовпроф» выполнение постановления настоящей конференции, а также решений, принятых коллегиальными органами ФНПР.

 

4. Считать приоритетными направления деятельности профобъединения, областных и первичных профсоюзных организаций, районных координационных советов профсоюзов:

 

4.1. Содействие разработке и реализации мер, направленных на скорейший выход из кризиса, развитие социально ориентированной экономики, её модернизацию и повышение эффективности; создание системы справедливого распределения результатов труда; повышение доходов населения и снижение масштабов экономической бедности; установление государственных минимальных социальных стандартов, определяющих минимальный уровень качества жизни населения;  обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

4.2. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти области, муниципальных образований, политическими партиями, общественными организациями и движениями  по дальнейшему развитию и совершенствованию социального партнёрства.

4.3.  Организацию  работы всех уровней профсоюзного контроля за соблюдением работодателями требований по охране труда и экологической безопасности; совершенствование организации и культуры охраны труда для достижения безопасных и здоровых условий на каждом рабочем месте.

 

4.4. Осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и оказание квалифицированной правовой защиты членов профсоюза при нарушении трудовых прав и социальных гарантий.

4.5. Проведение разъяснительной работы, участие в процессе принятия решений в социальной сфере и их реализации, вовлечение работников в активное решение собственных проблем.

4.6. Укрепление организационного единства профсоюзного движения области,  совершенствование   структуры профобъединения.

4.7. Усиление мотивационной деятельности профобъединения,  повышение эффективности кадровой политики, в том числе в молодежной среде.

4.8. Создание и поддержание в обществе современного привлекательного образа защитника прав и интересов наемных работников, формирование в целом общественного мнения в пользу профсоюзов.

 

5. В целях реализации приоритетных направлений деятельности профобъединения:

 

5.1. В сфере социального партнерства:

 

- выступать инициатором, проводить переговоры, консультации по подготовке и заключению областного трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, отраслевых и территориальных соглашений, а также коллективных договоров во всех организациях, осуществлять контроль за их выполнением;

- проводить коллективно-договорную кампанию в соответствии с основными положениями системы «Единая переговорная кампания», в единые сроки и с формированием единых требований профсоюзов;

- способствовать созданию в районах области объединений работодателей.

 

5.2. В сфере оплаты труда:

 

- добиваться установления минимального размера оплаты труда без включения в него компенсационных и стимулирующих выплат на уровне прожиточного минимума;

- инициировать переход к установлению минимального размера оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета;

- добиваться обеспечения роста реальной заработной платы темпами, опережающими инфляцию, не менее, чем на 10 %, а также восстановления стимулирующей роли заработной платы, повышения ее удельного веса в цене продукции, выравнивания соотношений в зарплате по отраслям, профессиям и должностям;

- требовать от работодателей соблюдения   действующего трудового законодательства, норм коллективных договоров и соглашений, погашения долгов по заработной плате и недопущения задержек ее выплаты;

 

5.3. В сфере занятости населения:

 

- содействовать полной занятости, созданию новых эффективных рабочих мест;

- добиваться включения в соглашения и коллективные договоры мероприятий, направленных на увеличение финансирования внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров, расширение возможностей для повышения квалификации и профессионального роста, переобучение высвобождаемых работников, предоставление им работы, обеспечивающей достойный уровень жизни;

- проводить работу совместно с органами исполнительной власти и объединениями работодателей по участию организаций в областной программе дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда;

- осуществлять контроль за привлечением в организации иностранной рабочей силы, отдавая приоритет предоставлению рабочих мест жителям области;

- добиваться повышения размера пособий по безработице до уровня прожиточного минимума и увеличения периодов их выплаты.

 

5.4. В сфере охраны труда:

 

- продолжить работу по совершенствованию практики коллективно-договорного регулирования и повышению его роли в решении вопросов охраны труда и экологической безопасности; обеспечить непрерывный профсоюзный контроль за реализацией целевых программ улучшения условий и охраны труда, мероприятий по охране труда и экологической безопасности, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, а также за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов;

- добиваться создания здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте;

- более активно проводить работу по пропаганде передового опыта работы комитетов (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- инициировать создание комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, где они отсутствуют;

- принимать меры по восстановлению в областных отраслевых организациях профсоюзов должностей технических инспекторов труда или обеспечению их деятельности на долевых с другими профсоюзами началах;

- обеспечивать постоянный профсоюзный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

5.5. В сфере правовой защиты:

         - проводить проверки соблюдения трудового законодательства, положений коллективных договоров с привлечением в необходимых случаях государственных надзорно-контрольных органов;

         - оказывать правовую помощь членам профсоюзов в оформлении заявлений в различные инстанции (суды, правовую инспекцию, комиссию по трудовым спорам и т.д.);

         - осуществлять меры по улучшению правовой грамотности профсоюзного актива, укреплению правовых служб и результативности их работы;

         - рассматривать вопросы активизации правовой защиты трудовых прав членов профсоюзов на заседаниях координационного совета.

5.6. В сфере социальных гарантий:

 

- добиваться увеличения расходов на реализацию социальной политики, ориентированной на работника, поддержку семьи, малообеспеченных слоев населения  и студентов, обеспечения замещения заработной платы достойной пенсией по старости;

- сотрудничать с региональными отделениями пенсионного фонда и фондом социального страхования;

- содействовать созданию при профкомах на предприятиях и организациях комиссий по пенсионным вопросам и социальному страхованию;

- осуществлять работу по включению в соглашение коллективных договоров, обязательств работодателей по предоставлению работникам социальных гарантий;

- содействовать принятию и реализации областных целевых программ в части оздоровления работников и членов их семей;

- продолжить работу по совершенствованию методов лечебно-оздоровительной и физкультурно-спортивной направленности в профсоюзных учреждениях и внедрению механизмов льготного пользования услугами учреждений, являющихся профсоюзной собственностью для членов профсоюзов.

 

5.7. В сфере организационного укрепления и развития профсоюзного движения: 

 

- реализовывать практические меры по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию первичных профсоюзных организаций на действующих и новых предприятиях, в том числе малого и среднего бизнеса;

- активизировать работу выборных профсоюзных органов, используя организующую роль профсоюзных собраний  в реализации приоритетных направлений деятельности профсоюзов;

- проводить информационно-разъяснительные мероприятия,  регулярно обобщать и распространять передовой опыт работы профсоюзных организаций  по всем направлениям с целью усиления мотивационной деятельности профорганов;

- продолжить работу по созданию молодежных профсоюзных (советов) комиссий всех уровней, активизации действующих, вовлечению молодежи в ряды профсоюзов через проведение смотров-конкурсов, семинаров, конференций, слётов, форумов, круглых столов, акций, а также взаимодействие с молодежными структурами города и области:

-  совершенствовать деятельность профсоюзных органов  по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзных организаций за счет повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва, включения в его состав профактива из числа молодежи, усиления роли координационных советов, их представительской функции;

- развивать   профсоюзное образование  на основе использования современных форм и методов,   обеспечения непрерывности и системности обучения профсоюзных кадров и актива,  выделения на эти цели в смете бюджетов всех уровней не менее 6% средств;

- способствовать укреплению профсоюзной солидарности и единства, повышению массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов области;

- добиваться безусловного выполнения уставных требований, исполнительской и финансовой дисциплины, ответственности коллегиальных органов за принятые решения.

- продолжить взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти области,  политическими партиями и общественными организациями и движениями с целью решения социально значимых для населения области проблем.

 

5.8. В сфере информационной политики:

 

         - пропагандировать деятельность профсоюзов посредством Интернет-сайта, газеты «Наша позиция» и всех доступных, разрешенных законом информационных средств;

         - поддерживать информационно-пропагандистскую работу в профсоюзных организациях,  совершенствуя и расширяя сферу информационного обеспечения членов профсоюзов, используя возможности центральной профсоюзной газеты «Солидарность», журнала «Вести ФНПР», местных печатных СМИ, многотиражных газет, радио и телевидения;

         -  добиваться  оснащения первичных профорганизаций компьютерами и другой оргтехникой   в целях дальнейшего развития информационной политики.

 

         6. Поручить Исполкому профобъединения в срок до 1 января 2011 года разработать мероприятия по выполнению настоящего постановления, критических замечаний и предложений, высказанных делегатами ХХIII  областной межсоюзной отчетно-выборной конференции профсоюзов, вынести их на утверждение Совета профобъединения.

 

         7. Разместить на сайте профобъединения и опубликовать в газете «Наша позиция»  материалы  ХХIII областной межсоюзной отчетно-выборной конференции профсоюзов.

 

         8. Членским организациям профобъединения довести до сведения первичных профсоюзных организаций, членов профсоюзов информацию о ХХIII областной отчетно-выборной конференции, определить задачи по выполнению принятых решений.

 

         9. Публиковать в газете «Наша позиция» информацию о ходе выполнения приоритетных направлений деятельности профобъединения и критических замечаний и предложений, высказанных на ХХIII областной отчетно-выборной конференции.

 

10. Принять резолюции ХХIII областной межсоюзной отчетно-выборной конференции профсоюзов «О заработной плате», «О росте цен на основные продукты питания», «Об организационном укреплении профсоюзного движения Воронежской области».

 

 

 

Председатель

ТООП «Воронежский облсовпроф»                А.В. Овчинников