09.04.2024

Коллективно-договорная кампания 2023 года проводилась в рамках Года укрепления и развития социального партнерства.

 Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» Постановлением Президиума от 24.01.2023 г. № 18-3 поддержал решение Исполкома ФНПР и объявил 2023 год для профсоюзов Воронежской области Годом укрепления и развития социального партнерства и на заседании Совета был утвержден План мероприятий.

Чуть ранее, в конце 2022 года, сторонами было принято решение о продлении трехстороннего соглашение между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2023-2025 годы и в 2023 году в Воронежской области стало действовать трёхстороннее соглашение на 2020-2025 годы.

Ход выполнения областного трёхстороннего соглашения рассматривался на заседаниях областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В 2023 году на шести заседаниях было рассмотрено 18 вопросов, в том числе:

- об итогах работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 2022 году;

- об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в Воронежской области;

- о первомайских мероприятиях и Резолюции Федерации Независимых Профсоюзов России;

- об итогах социально-экономического развития Воронежской области в 2022 году;

- об уровне заработной платы в организациях Воронежской области;

- о целях и задачах Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» в 2023 году;

- о мерах по предотвращению/сокращению задолженности по заработной плате в Воронежской области;

- о содействии занятости инвалидов в Воронежской области;

- о корпоративном демографическом стандарте Воронежской области;

- о дополнительных социально – трудовых гарантиях работникам – участникам СВО;

- об итогах летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.

В области действовало  региональное трехстороннее соглашение, к которому присоединились 34 муниципальных образований, кроме того - 7 отраслевых региональных и 53 отраслевых  территориальных соглашений.

Общее количество коллективных договоров составило 2357, их действие распространялось на 2479 организаций, поскольку в профсоюзных организациях жизнеобеспечения, Дорпрофжеле и связи существуют единые коллективные договоры, которые действуют в нескольких первичных организациях. В процентном соотношении количество организаций, охваченных коллективными договорами, составило 92,8%.

Всего же 97,5% работающих членов профсоюзов охвачено действием коллективных договоров.

Из 2357 коллективных договоров 874 (37,1%) было заключено в 2023 году, 1388 (58,9%) продолжило своё действие, 95 (4,0%) было пролонгировано.

Профобъединение содействовало увеличению количества зарегистрированных коллективных договоров, доля которых остается стабильно высокая - 99,3%.

Отсутствие  коллективных договоров связывается с малочисленностью первичных организаций субъектов малого предпринимательства и бюджетных отраслей, первичных организаций с низким профсоюзным членством, появлением новых первичных организаций, в которых работа по заключению коллективного договора ещё не завершена. Наиболее высокий процент охвата колдоговорами – в областных организациях профсоюзов госучреждений и общественного обслуживания,  здравоохранения, народного образования и науки, связи, строительства, РЖД: от 96,6% до 100%.

Вопросы развития и укрепления социального партнерства, а также выполнения коллективных договоров и соглашений рассматривались на заседаниях коллегиальных органов  областных организаций профсоюзов и первичных профорганизаций.

Особое внимание уделялось установлению в коллективных договорах льгот и обязательств более высокого уровня по сравнению с действующим законодательством. В частности, определению размера месячной тарифной ставки для работников внебюджетной сферы, имеющих 1-й разряд, не ниже уровня федерального МРОТ, запрещению увольнения (по инициативе работодателя) выпускников профессиональных образовательных организаций в первые два года работы после окончания обучения, дополнительных выплат пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, а также средств на проведение в организациях спортивно-оздоровительной и социально-культурной работы и т.д.

На заседаниях Президиума Профобъединения 16 марта, 20 июня и 10 октября была рассмотрена работа пяти областных организаций. О результатах работы с информациями выступили председатели областных организаций профсоюзов работников агропромышленного комплекса, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, госучреждений и общественного обслуживания, промышленности и «Электропрофсоюза».

Они представили информацию о деятельности по созданию новых и укреплению действующих первичных профорганизаций, заключению коллективных договоров и др. В ходе рассмотрения данных вопросов был сделан акцент на возникающие проблемы и возможные варианты их решения. Безусловно, изложенная в информации практика работы будет использоваться членскими организациями Профобъединения.

20 июня проведено выездное заседание Президиума облсовпрофа в филиале ПАО «Ростелеком» по вопросу «О практике работы администрации и профсоюзного комитета Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» по организации социального партнерства в трудовой и социальной сферах». При рассмотрении его особое внимание было уделено установленным для работников филиала ПАО «Ростелеком» гарантиям и льготам, превышающим законодательный уровень, а также конструктивному взаимодействию руководства и профкома предприятия.

Представители Профобъединения приняли участие в подготовке, проведении и определении победителей областного конкурса «Лучший коллективный договор».

3 октября 2023 года в облсовпрофе состоялся круглый стол, на котором обсуждался вопрос «О развитии социального партнерства в сфере молодежной политики».  В нем приняли участие молодежный профсоюзный актив области, представители Управления по молодежной политике Правительства Воронежской области, Воронежской областной Думы, Министерства труда и занятости населения Воронежской области. На заседании круглого стола  было подписано Соглашение о взаимодействии между Союзом «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» и Управлением молодежной политики Правительства Воронежской области.

Кроме работы в рамках областной трёхсторонней комиссии, в регионе   активно используются другие возможности социального партнёрства в сфере труда.

Председатель Профобъединения на постоянной основе принимал участие в заседаниях Правительства и Президиума Правительства Воронежской области.

По инициативе профсоюзов на еженедельном оперативном совещании у Губернатора Воронежской области 03.07.2023 года рассмотрен вопрос «О развитии социального партнерства в Воронежской области». Совещание проходило с участием глав муниципальных районов и городских округов. По итогам совещания Губернатором Воронежской области А.В. Гусевым был утвержден протокол поручений, согласно которому главам (главам администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области предложено совместно с Профобъединением и, прежде всего, с  координационными советами профсоюзов организовать в муниципальных образованиях работу по созданию новых профсоюзных организаций и заключению коллективных договоров.

Совместно с исполнительными органами власти Воронежской области продолжалась работа по содействию созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций, а также заключению коллективных договоров в рамках реализации пунктов 7.2, 7.8 и 7.10 трёхстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2025 годы.

21 декабря 2023 года проведено расширенное заседание Совета Профобъединения с участием председателей членских организаций и координационных советов профсоюзов в муниципальных образованиях, представителей министерства труда и занятости населения Воронежской области, депутатов областной Думы, глав (заместителей глав) муниципальных образований с вопросом «О реализации Плана мероприятий Союза «Воронежское областное объединение профсоюзов» по проведению Года укрепления и развития социального партнерства».

Была обсуждена работа по развитию социального партнерства в регионе и подведены итоги выполнения Плана. Отмечено, что все 17 мероприятий Плана  выполнены.

Работа по заключению коллективных договоров и соглашений будет продолжена.

 

 

 

 

 

 

Реализация Плана мероприятий Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» по проведению

Года укрепления и развития социального партнерства

(по состоянию на 10 августа 2023 года)

 

         Социальному партнерству в сфере труда в последние десятилетия постоянно уделяется большое внимание, так как в современных условиях это основной механизм, позволяющий эффективно отстаивать законные права и интересы членов профсоюзов.

Поэтому не случайно 2023 год объявлен ФНПР Годом укрепления и развития социального партнерства (постановление Исполкома ФНПР от 27.12.2022 года №14-1), постановлением Исполкома ФНПР от 15.02.2023 года №2-2 утвержден План мероприятий по его проведению.

         Президиум Воронежского Профобъединения поддержал инициативу Федерации и на заседании 24.01.2023 года также объявил 2023 год для профсоюзов Воронежской области Годом укрепления и развития социального партнерства, а Совет Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» утвердил соответствующий План мероприятий (постановление №7-3 от 28.03.2023 года).  Также пунктом 2 данного постановления предусмотрено предоставление в облсовпроф членскими организациям Профобъединения и координационными советами профсоюзов в муниципальных образованиях информации о выполнении мероприятий Плана (промежуточной до 1 ноября и окончательной - до 1 декабря 2023 года).

         В План Воронежского Профобъединения включены конкретные мероприятия, направленные на активизацию работы профсоюзов и оказание поддержки их представителям как за счет действий на всех уровнях региональной профсоюзной вертикали, так и за счет совместной работы с органами власти и работодателями.

         К настоящему времени в рамках реализации мероприятий, включенных в План, проведена следующая работа:

1. (Пункт 5 Плана) Рассмотрение на заседаниях Президиума Профобъединения вопросов о проводимой членскими организациями работе по развитию социального партнерства, созданию (укреплению) ППО.

         Рассмотрена работа областных организаций профсоюзов работников промышленности, государственных учреждений и общественного обслуживания и «Всероссийского Электропрофсоюза», руководители которых проинформировали коллег о деятельности по созданию новых ППО, укреплению действующих, заключению коллективных договоров и др. В ходе рассмотрения данных вопросов был сделан акцент на возникающие проблемы и возможные варианты их решения. Несомненно, изложенная в информации практика работы будет полезна для всех членских организаций Профобъединения. В 3-м квартале также планируется выступление на заседании Президиума руководителей 2-х членских организаций.

2. (Пункт 6 Плана) Проведено выездное заседание Президиума облсовпрофа в филиале ПАО «Ростелеком» по вопросу «О практике работы администрации и профсоюзного комитета Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» по организации социального партнерства в трудовой и социальной сферах» (постановление от 20.06.2023 №20-1).

         При рассмотрении особое внимание было уделено установленным для работников филиала ПАО «Ростелеком» гарантиям и льготам, превышающим законодательный уровень, а также конструктивному взаимодействию руководства и профкома предприятия.

         Справка о практике работы по организации социального партнерства была направлена в членские организации и координационные советы профсоюзов в муниципальных образованиях для использования в работе.

3. (Пункт 8 Плана) Значимым и эффективным, с точки зрения повышения возможности профсоюзных органов всех уровней в укреплении и развитии социального партнерства, а также создании ППО, стало, инициированное Председателем облсовпрофа, рассмотрение на еженедельном оперативном совещании у Губернатора Воронежской области с участием глав (глав администраций) муниципальных районов и городских округов 3 июля 2023 года вопроса «О развитии социального партнерства в Воронежской области».

         С основным докладом выступил Председатель Профобъединения Е.Л. Проняев. Он проинформировал Губернатора Воронежской области, членов Правительства и руководителей департаментов, глав муниципальных районов и городских округов о проводимой профсоюзами работе в сфере социального партнерства, имеющихся проблемах и предполагаемых путях их решения.

         По итогам совещания Губернатор Воронежской области А.В.Гусев утвердил протокол поручений (от 3.07.2023 года №8).

         Так, пунктом 7 вышеуказанного Протокола главам (главам администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области рекомендовано провести работу по развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях внебюджетной сферы с последующим представлением информации до 1 декабря 2023 года.

         Не менее важным для профсоюзов является пункт 8 Протокола, которым главам (главам администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области предложено совместно с Профобъединением организовать работу по созданию новых профсоюзных организаций в муниципальных образованиях с предоставлением информации о результатах проделанной работы до 02.02.2024 года.

         Копия Протокола была направлена в членские организации и координационные советы профсоюзов в муниципальных образованиях (06.07.2023 года исх. №318). Вышеуказанные позиции Протокола необходимо более активно использовать в работе профорганов по созданию новых ППО и укреплению действующих.

         Также необходимо использовать и письмо заместителя Губернатора - первого заместителя Председателя Правительства В.А. Шабалатова главам администраций муниципальных районов и городских округов (от 07.04.2023 года №03-11/135) о необходимости согласованных действий сторон социального партнерства для повышения эффективности практики заключения коллективных договоров и создания ППО. Копия письма направлена в членские организации и координационные советы профсоюзов в муниципальных образованиях (11.05.2023 года №233).

4. (Пункт 2 Плана) В плановом режиме проводится работа по реализации трехстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2025.

В рамках выполнения данной позиции представители профсоюзной стороны приняли участие в 4-х заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: подготовлены информация (справки), выступления и предложения в решения комиссии. В числе других на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений был рассмотрен и вопрос

«Об уровне заработной платы в организациях Воронежской области».

         Профсоюзы региона обозначили свои позиции и предложения по этому вопросу. В частности, в справке и в выступлении Е.Л. Проняева особое внимание было уделено:

- индексации заработной платы;

- установлению минимальной тарифной ставки (должностного оклада) в размере не менее величины МРОТ.

В настоящее время в большинстве организаций реального сектора экономики, где действуют первичные профсоюзные организации, устанавливаются условия проведения индексации, сроки и ее размеры, причем во многих из них - на величину роста цен.

         Однако на отдельных предприятиях индексация заработной платы проводится нерегулярно и в размерах, не обеспечивающих восстановления ее потребительской способности, применяются формулировки, допускающие неопределенность как в сроках, так и размерах индексации.

         В настоящее время необходимо использовать сложившуюся ситуацию, чтобы внести в коллективные договоры дополнения, касающиеся индексации, в том числе в целях выполнения областного трехстороннего Соглашения.

         При этом позиция профсоюзов заключается в следующем: должна устанавливаться конкретная дата индексации заработной платы, не реже одного раза в год, на прогнозную величину роста индекса потребительских цен на соответствующий год с указанием конкретной величины в коллективном договоре. 

         Росту заработной платы способствует согласованное сторонами решение о внесении в Соглашение на 2020-2025 г.г. обязательств работодателей внебюджетной сферы устанавливать минимальную тарифную ставку (должностной оклад) на уровень не ниже МРОТ, поскольку ее повышение влечет за собой увеличение всех других тарифных ставок (должностных окладов) с целью соблюдения дифференциации в зависимости от квалификации работников и тарификации работ.

         Однако на некоторых предприятиях данная норма не выполняется. Устанавливаются тарифные ставки и должностные оклады ниже МРОТ, хотя в целом фактическая зарплата в разы больше МРОТ, то есть в этой ситуации можно провести реструктуризацию, увеличив ставку (оклад) без изменения общей суммы.

В то же время профсоюзы региона считают необходимым повышение МРОТ до уровня, позволяющего работнику обеспечить расширенное воспроизводство, то есть не менее трех прожиточных минимумов для трудоспособного населения (3 * 13476 = 40428 руб., а не 16242 руб.).

Также в рамках выполнения пункта 2 Плана проводится работа по реализации решений, принятых областной трехсторонней комиссией.

В частности, заместителю Губернатора Воронежской области - первому заместителю Председателя Правительства Воронежской области В.А. Шабалатову направлен перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории региона, в которых, учитывая возрастающую востребованность в защите интересов трудящихся, необходимо создание ППО в первую очередь. 

20 апреля 2023 года в облсовпрофе проведено торжественное вручение Знака отличия Правительства Воронежской области «Почетный наставник Воронежской области» семи членам профсоюзов, награжденным Губернатором Воронежской области А.В. Гусевым по представлению Профобъединения. В церемонии награждения приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти региона, руководители областных и первичных профсоюзных организаций.

5. Во исполнение пунктов 3 и 4 Плана ежемесячно проводится мониторинг на рынке труда и ежеквартально социально-экономической ситуации в области.
6. (Пункт 7 Плана) Профобъединение приняло участие в организации и проведении совместно с кафедрой экономики труда и основ управления Воронежского государственного университета научной конференции «Инновационная доминанта социально-трудовой сферы» 19 мая 2023 года.

         На пленарном заседании выступил Председатель Профобъединения Е.Л. Проняев, а на круглом столе «Приоритетные направления работы с молодежью в профсоюзах» - пять представителей членских организаций Профобъединения.

7. (Пункт 9 Плана) 10 августа 2023 в секретариат областной трехсторонней комиссии направлена информация о ходе выполнения Плана мероприятий «Воронежского облсовпрофа» по реализации трехстороннего соглашения за 1 полугодие 2023 года.
8. (Пункт 10 Плана) Представители Профобъединения принимают участие в подготовке проведения областного конкурса «Лучший коллективный договор».
9. (Пункт 11 Плана) Членскими профорганизациями проводятся семинары (вебинары, «круглые столы») по вопросам развития и укрепления социального партнерства.
10. (Пункт 12 Плана) Средства массовой информации регулярно освещают позицию профсоюзов по значимым для членов профсоюзов событиям.
11. (Пункт 13 Плана) Проводится анализ практики распространения действия коллективного договора (других локальных актов) или его отдельных пунктов только на членов профсоюза. По завершении анализа информационная справка будет направлена в членские организации и координационные советы профсоюзов в муниципальных образованиях.
12. (Пункт 14 Плана) Продолжается работа по включению в соглашения и коллективные договоры разделов, направленных на совершенствование (усиление) обязательств работодателей по предоставлению социальных гарантий молодым работникам.
13. (Пункт 15 Плана) 8-9 июня 2023 года проведен областной молодежный форум «Молодежь за профсоюз». Его участниками  стали более  90 молодых профсоюзных активистов. В рамках мероприятия прошел конкурс  «Молодой профсоюзный лидер Воронежской области», в котором приняли участие семь молодых лидеров. Победителем конкурса стал Евгений Длинный (Воронежский государственный технический университет). В рамках форума для  молодых профактивистов были организованы обучающие программы и учебный «Профсоюзный марафон» по основным направлениям деятельности профсоюзов.

         Профсоюзные молодежные мероприятия проводятся во многих членских организациях.

14. (Пункт 16 Плана)На постоянной основе проводится работа по вовлечению работников в коллективно-договорное регулирование.
15. (Пункт 17 Плана) Ведется подготовка мероприятий по выполнению данного пункта Плана.

 

В целях дальнейшей реализации Плана мероприятий Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» по проведению Года укрепления и развития социального партнерства, утвержденного постановлением Совета профобъединения от 28.03.2023 года №7-3, рекомендуем провести следующие мероприятия:

Членским организациям профсоюзов и координационным советам

в муниципальных образованиях

• Актуализировать перечень организаций, в которых имеются потенциальные возможности для создания ППО и заключения коллективных договоров. Организовать проведение встреч с их руководителями и трудовыми коллективами. Оказать содействие вышеуказанным предприятиям в создании первичных профсоюзных организаций, заключении и регистрации коллективных договоров.
• Продолжить работу по укреплению действующих и образованию новых первичных профсоюзных организаций.
• Содействовать созданию территориальных объединений работодателей.

Координационным советам в муниципальных образованиях

• Обратить внимание на наличие правомочных нормативных документов по образованию, составу и осуществлению деятельности трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях. При необходимости инициировать внесение изменений.
• Инициировать рассмотрение на заседаниях трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях вопроса о работе социальных партнеров по выполнению пунктов 7 и 8 протокола поручений (от 3.07.2023 года №8), определенных на еженедельном оперативном совещании у Губернатора Воронежской области с участием глав (глав администраций) муниципальных районов и городских округов в части создания новых профсоюзных организаций и заключения коллективных договоров.

 

 

 

22.03.2023

Информация об итогах коллективно-договорной кампании

«Воронежского облсовпрофа»

В 2022 году в Воронежской области действовало трёхстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы.

Ход выполнения областного трёхстороннего соглашения рассматривался на заседаниях областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2022 году на 9 заседаниях было рассмотрено 16 вопросов, в том числе:

1. Об утверждении рекомендаций работодателям по переводу максимально возможной численности работников на дистанционный режим.
2. О согласовании региональной программы «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий в Воронежской области, находящихся под риском увольнения».
3. О загородных детских оздоровительных лагерях, подведомственных профсоюзным органам, и укреплении их материально – технической базы
4. О реализации положений закона Воронежской области «О молодом специалисте в Воронежской области».
5. О согласовании региональной программы «Долгосрочная программа Воронежской области содействия занятости молодежи на период до 2030 года»
6. О подготовке проекта областного трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2023-2025 годы.
7. О мерах по предотвращению/сокращению задолженности по заработной плате в Воронежской области.
8. О Первомайских мероприятиях в 2022 году.
9. О сохранении рабочих мест и выплатах среднего заработка гражданам на время исполнения ими обязанностей, связанных с поступлением на военную службу.
10. О подготовке проекта областного трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2023-2025 годы
11. О внесении в трехстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы изменений и дополнений
12. О целях и задачах Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2022 году
13. О внесении в трехстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы изменений и дополнений
14. О ситуации на рынке труда в Воронежской области
15. Об итогах летнего отдыха и оздоровления детей и подростков
16. Об организации наставничества на территории Воронежской области

В 2022 году заканчивался срок действия трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы. В связи с этим Президиум Профобъединения обратился к социальным партнёрам с предложением о проведении переговоров по подготовке и заключению трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2023-2025 годы.

В процессе переговоров стороны подготовили согласованное Дополнительное соглашение о продлении срока действия на 2023-2025 годы трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы, и о внесении в него изменений, которые было подписано 31 октября 2022 года.

В области действовало 1 региональное и 34 территориальных трехсторонних соглашений, 14 отраслевых региональных, 63 отраслевых территориальных соглашений.

На 31.12.22 г. общее количество коллективных договоров составило 2411, их действие распространялось на 2582 организаций, поскольку в организациях жизнеобеспечения, газпром газораспределения, дорпрофжеле и связи существуют единые коллективные договоры, которые действуют в нескольких первичных организациях. В процентном соотношении количество организаций, охваченных коллективными договорами, составило 94,2%, что на 0,3 процентных пункта выше, чем в предыдущем году.

97,8% работающих членов профсоюзов охвачено действием коллективных договоров, что выше данного показателя за предыдущий период на 0,3 процентных пункта.

Из 2411 коллективных договоров 806 (33,4%) было заключено в 2022 году, 1498 (62,1%) продолжило своё действие, 107 (4,4%) было пролонгировано.

Профобъединение содействовало увеличению количества зарегистрированных коллективных договоров, доля которых остается стабильно высокая - 99,6%.

 

 

 

Трёхстороннее соглашение

между правительством Воронежской области,

объединениями профсоюзов и объединениями

работодателей

 

на 2020-2025 годы

  

Дополнительным соглашением о продлении Трехстороннего соглашения между    правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы, и внесением в него изменений,

подписанным 31 октября 2022 года (зарегистрировано

Департаментом труда и занятости населения Воронежской области 16.11.2022, № 1305 к) действие трехстороннего соглашения продлено на 2023 - 2025 годы

 

Дополнительное соглашение

о продлении срока действия на 2023 -2025 годы трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями

работодателей на 2020-2022 годы, и о внесении в него изменений

 

г. Воронеж                                                                                                 «31» октября 2022 г.

 

Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице губернатора Воронежской области Гусева А.В., действующего на основании Устава Воронежской области, с одной стороны, Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», именуемый в дальнейшем «Профсоюзы», в лице председателя Проняева Е.Л., с другой стороны, и объединения работодателей, именуемые в дальнейшем «Работодатели», в лице президента Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей) Андреева А.Б., с третьей стороны, пришли к соглашению о нижеследующем:

1. Продлить срок действия трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2022 годы от 13.12.2019 (в редакции соглашения о внесении изменений в трёхстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2022 годы от 01.06.2021, дополнительного соглашения к трёхстороннему соглашению между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2022 годы от 02.08.2021) (далее - Соглашение) на 2023 - 2025 годы.
2. Внести в Соглашение следующие изменения:

2.1. Наименование Соглашения изложить в следующей редакции:

«Трёхстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2025 годы».

2.2. В преамбуле Соглашения цифры «2022» заменить цифрами «2025».

2.3. В разделе II Соглашения:

2.3.1. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по участию в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.».

2.3.2. Пункт 2.34 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обеспечивают единовременную выплату работнику, заключившему контракт о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции, в размере не ниже среднемесячной заработной платы работника за последний год.».

2.4. В разделе III Соглашения:

2.4.1. Пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

«3.11. Обеспечивают размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников организаций внебюджетного сектора экономики, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, не ниже федерального минимального размера оплаты труда.

В случае невозможности реализации данного обязательства в полном объеме по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель и профком первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии – иной представитель работников вправе обратиться в письменной форме к координаторам сторон Соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия пункта.

Координаторы сторон рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении его действия в отношении данного работодателя. В случае принятия положительного решения пункт 3.11 настоящего Соглашения считается приостановленным с даты направления письменного обращения работодателем.».

2.5. В разделе IV Соглашения:

2.5.1. Пункт 4.23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Принимают участие в реализации проектов (в т.ч. корпоративных), позволяющих укрепить состояние здоровья сотрудников.».

2.5.2. Пункт 4.24 после слова «информируют» дополнить словами «при необходимости».

2.5.3. В пункте 4.26 слова «на предприятиях» заменить словами «в организациях».

2.6. В пункте 7.25 раздела VII Соглашения цифры «2020 - 2022» заменить цифрами «2023 - 2025».

3. Настоящее Дополнительное соглашение к Соглашению является неотъемлемой частью Соглашения.
4. Настоящее Дополнительное соглашение к Соглашению вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
5. Условия Соглашения, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением к Соглашению, остаются неизменными.
6. Настоящее Дополнительное соглашение подписано сторонами в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу (г. Воронеж): 2 экз. для правительства Воронежской области, 1 экз. для Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», 1 экз. для Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей).

 

От правительства: Губернатор Воронежской области       А.В. Гусев

От профсоюзов: Председатель Союза    «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов»   Е.Л. Проняев

От работодателей: Президент Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей)    А.Б. Андреев

 

Трёхстороннее соглашение

между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей

на 2020-2025 годы

 

Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице губернатора Воронежской области Гусева А.В., действующего на основании Устава Воронежской области, с одной стороны, Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», именуемый в дальнейшем «Профсоюзы», в лице председателя Проняева Е.Л. с другой стороны, и объединения работодателей, именуемые в дальнейшем «Работодатели», в лице президента Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей) Андреева А.Б. с третьей стороны, заключили настоящее областное трехстороннее соглашение (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений в 2020 - 2025 годах и совместные действия по их осуществлению.

Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные действующими Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Соглашением между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей Центрального федерального округа, а также общероссийскими отраслевыми соглашениями.

Перечень основных показателей приведен в приложении к настоящему Соглашению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению или решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений виновная сторона либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством.

Стороны содействуют заключению отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений, коллективных договоров в организациях различных форм собственности и обязуются оказывать коллективам всестороннее содействие. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в порядке, определенном Законом Воронежской области от 29.04.1998 № 40-II-ОЗ «О социальном партнерстве».

Стороны принимают на себя нижеследующие обязательства:

 

1. В области экономики и стимулирования производства

 

Правительство

 

1.1. Принимает меры по созданию условий для проведения единой экономической и социальной политики, координирует деятельность организаций различных форм собственности на основе программно-целевых методов управления на региональном уровне и концентрирует бюджетные средства на ключевых направлениях реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года.

1.2. Оказывает всестороннее содействие хозяйствующим субъектам по формированию бюджетных заявок на участие в государственных программах Российской Федерации, способствующих привлечению дополнительных инвестиций в область, поддержке региональных производителей.

1.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оптимизации применения налогового законодательства в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику области, оказания мер государственной (областной) поддержки.

1.4. На основе регулярного мониторинга положения дел в сфере малого и среднего бизнеса региона принимает дополнительные меры поддержки предпринимательской деятельности, способствует устранению административных барьеров для развития предпринимательства, содействует развитию инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

1.5. Проводит работу по улучшению ситуации во взаиморасчетах хозяйствующих субъектов, ликвидации неплатежей, погашению задолженности бюджетов всех уровней перед организациями, расположенными на территории области.

1.6. Принимает меры по недопущению превышения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Способствует созданию в области вертикально интегрированных структур, имеющих федеральный и региональный статус, технопарков, формированию научно-производственных комплексов средних и малых предприятий, расширению производственной кооперации и субконтрактации.

1.8. Предусматривает при формировании проекта закона об областном бюджете выделение средств на строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающих современным требованиям эксплуатации и безопасности движения, на содержание и ремонт в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, а также денежных средств на компенсацию перевозчикам недополучаемых доходов в результате предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.9. Совершенствует механизм размещения областного государственного заказа. В пределах, установленных действующим законодательством, способствует привлечению к размещению государственного заказа у субъектов малого предпринимательства.

1.10. Принимает меры по привлечению дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования в Воронежской области и повышению доступности ипотечных жилищных кредитов и займов для населения.

1.11. Содействует привлечению в экономику области отечественных и иностранных инвестиций.

1.12. Разрабатывает и реализует меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, направленные на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, улучшение общих условий функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  и государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка».

1.13. Организует работу по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров на основе усиления мотивации к труду, использования новейших российских и зарубежных программ, средств и технологий обучения. Содействует распространению имеющегося передового опыта в области организации труда, производства, управления персоналом.

1.14. Содействует промышленным предприятиям области в решении вопросов по включению социально значимых проектов в федеральные целевые программы, увеличению объемов государственного оборонного заказа и взаимному выполнению договорных условий его реализации.

1.15. Ежегодно обеспечивает размещение на портале Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru) проекта областного бюджета, принятого бюджета и отчёта об исполнении бюджета.

1.16. Содействует развитию сотрудничества малых предприятий со средними и крупными с учетом технологической близости производства, взаимных интересов кооперации, возможностей использования инфраструктуры крупных предприятий.

1.17. При рассмотрении инвестиционных проектов работодателей, претендующих на получение мер государственной (областной) поддержки и предусматривающих создание, сохранение (модернизацию) рабочих мест, учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения, а также членство в одном из объединений работодателей.

1.18. Обеспечивает информационную открытость деятельности правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, содействует развитию информационного взаимодействия органов власти с гражданами и организациями.

1.19. Обеспечивает эффективную систему пространственного развития и административно-территориального устройства посредством актуализации схемы территориального планирования Воронежской области.

1.20. Поддерживает традиционные подотрасли сельского хозяйства и формирует условия для развития новых подотраслей для наращивания производства импортозамещения овощей, фруктов, мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов.

1.21. Создает условия для развития инженерной инфраструктуры, газификации сельских населенных пунктов, улучшения снабжения сельского населения качественной питьевой водой.

1.22. Осуществляет организацию проектной деятельности на территории Воронежской области.

 

Работодатели

 

1.23. Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, сохранению существующих рабочих мест.

Содействуют привлечению на предприятия инвестиционных ресурсов в целях модернизации действующих и создания новых производств, создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

1.24. В случае начала процедуры банкротства организации незамедлительно уведомляют об этом профсоюзную организацию, содействуют избранию представителей работников и их участию в собрании кредиторов. Включают в состав ликвидационной комиссии представителей профсоюзной организации.

1.25. Ставят в известность профсоюзные комитеты о разрабатываемых мероприятиях по реструктуризации и технологическому перевооружению предприятий на выпуск новой продукции. Предоставляют работникам возможность участия в управлении организацией в соответствии с действующим законодательством.

1.26. Создают условия работникам для получения дополнительного образования и прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации не реже чем один раз в 5 лет, в том числе для работников предпенсионного возраста и работающих мужчин при рождении его супругой второго ребенка.

Предусматривают затраты на развитие персонала в соответствии с коллективными договорами, а при их отсутствии - с локальными нормативными актами организации с  учетом финансово-экономического положения организации.

1.27. Проводят инвентаризацию интеллектуальной собственности, составляют мероприятия по патентованию изобретений, промышленных образцов, товарных знаков. Содействуют развитию изобретательства и рационализаторства.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

1.28. Определяют и реализуют меры по стабилизации и увеличению производства и качества товаров, услуг, промышленной и сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом.

1.29. Организуют разъяснительную работу с работниками по правовым и экономическим вопросам.

1.30. Предусматривают в коллективных договорах положения:

- по профессиональному развитию персонала на производстве;

- о развитии инновационной деятельности, о социальной защите работников, участвующих в рационализаторской и изобретательской деятельности в организациях.

 

Правительство совместно с работодателями

 

1.31. Принимают меры по выполнению соглашений о сотрудничестве по развитию экономики области, предусматривающих взаимовыгодное партнерство в развитии производственного потенциала, развитии системы профессионального и дополнительного профессионального образования, реализации государственной региональной политики по поддержке промышленности региона в целях повышения конкурентоспособности и эффективности работы промышленных организаций, развития их социальной инфраструктуры, а также повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области.

1.32. Принимают меры по предотвращению сокращения объемов производства и услуг в отраслях хозяйственного комплекса области, готовят предложения по осуществлению реструктуризации, финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий.

 

Профсоюзы

 

1.33. В организаторской работе в трудовых коллективах принимают меры, направленные на повышение производительности труда, повышение качества продукции, укрепление трудовой дисциплины, рациональное использование рабочего времени, создание и развитие системы трудового и профессионального соревнования.

1.34. Вносят предложения в областную Думу и правительство области о выделении инвестиций, предоставлении налоговых льгот, льготных тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги отдельным организациям в части платежей в областной бюджет для организации производства социально значимых товаров и оказания услуг населению.

1.35. Сотрудничают с работодателями в решении задач профессионального развития персонала на производстве. Защищают права работников при повышении квалификации, подготовке и переподготовке кадров по новым профессиям и специальностям.

1.36. Проводят общественный контроль за реализацией национальных проектов, а также за целевым и своевременным использованием исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления бюджетных средств, выделяемых на национальные проекты, в том числе на заработную плату работников бюджетной сферы.

 

Стороны совместно

 

1.37. Способствуют реализации на территории Воронежской области национальных проектов.

1.38. Организуют социально-экономическое соревнование в отраслях и организациях. Восстанавливают и совершенствуют традиционные и внедряют новые формы чествования человека труда, повышения престижа массовых профессий через проведение различных конкурсов профессионального мастерства, учреждение Досок почета, Книг «Трудовая слава», представление особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и наградами Воронежской области, присвоению почетных званий Российской Федерации и Воронежской области, поощрение лучших трудовых коллективов, их руководителей и работников, добивающихся наилучших результатов в труде, науке, творчестве, общественной деятельности. Направляют представителей для участия в окружных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства.

 

1. В сфере занятости населения

 

Правительство

 

2.1. Разрабатывает и реализует систему мер, направленных на поддержку работодателей, создающих новые рабочие места в наиболее значимых для области отраслях экономики.

2.2. Разрабатывает и реализует программы развития и поддержки малого предпринимательства, сельской потребительской кооперации, крестьянских (фермерских) хозяйств, самозанятости и сферы услуг, направленные на создание рабочих мест, прежде всего, в районах с их острой нехваткой.

2.3. Контролирует наличие в программах, направленных на социально-экономическое развитие области, разделов по их кадровому обеспечению и влиянию на занятость населения.

2.4. Организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подведомственных государственных учреждений, работодателей по стимулированию трудовой миграции с целью привлечения в экономику области квалифицированных кадров и рациональному использованию мобильной рабочей силы.

2.5. Ежеквартально представляет профсоюзам и работодателям аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, два раза в год - информацию о выполнении мероприятий по содействию занятости населения области.

2.6. Обеспечивает выполнение государственных программ Воронежской области в сфере содействия занятости населения.

2.7. Разрабатывает и реализует мероприятия по содействию занятости населения, в том числе временной, отдельных категорий граждан (молодежь, женщины, граждане, проживающие в сельской местности и др.), а также испытывающих трудности в поиске работы.

2.8. В пределах своих полномочий обеспечивает квотирование рабочих мест в организациях, имеющих численность работников свыше 100 человек, для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении путем установления квоты в размере 1 процента от общей численности работников этих организаций.

2.9. Содействует трудовой занятости инвалидов, инвалидов молодого возраста, в т.ч. стимулирует создание рабочих мест для их трудоустройства.

2.10. Осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2.11. Для повышения информированности населения осуществляет размещение в печатных и электронных СМИ сведений о положении на рынке труда области.

2.12. Организует проверку полноты и своевременности представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакансий.

2.13. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по участию в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

(п. 2.13 изложен в редакции, принятой Дополнительным соглашением 31 октября 2022 г).

2.14. Участвует в софинансировании федеральных целевых программ, способствующих развитию производства, созданию новых рабочих мест.

2.15. Осуществляет (пере)подготовку безработных граждан в т.ч. граждан предпенсионного возраста с учетом потребностей областного рынка труда.

2.16. При условии усложнения социально-экономической ситуации в области разрабатывает и реализует программу дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и поддержку высвобождаемых работников.

2.17. Организует работу по качественному обновлению содержания профессионального образования на основе государственных образовательных стандартов нового поколения, повышению качества образовательных услуг. Привлекает представителей работодателей для выработки принципиально важных решений, касающихся системы профессионального образования на основе договоров о совместной деятельности социальных партнеров с профессиональными образовательными организациями по подготовке рабочих кадров для отраслей экономики региона.

2.18. Реализует государственную политику по оказанию содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом

2.19. Определяет потребность в иностранных работниках с учетом социально –экономического развития Воронежской области.

2.20. Ежеквартально проводит мониторинг спроса на рабочую силу и ее предложения в регистрируемом секторе рынка труда.

 

Работодатели

 

2.21. В целях снижения числа высвобождаемых работников в связи с сокращением численности или штата осуществляют меры по организации переобучения рабочим профессиям преимущественно в учебных центрах профессиональных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций Воронежской области, временному прекращению приема новых работников и др.

Трудоустраивают высвобождаемых работников при наличии вакансий на предприятии при условии успешного переобучения работников и овладения ими соответствующей рабочей профессией.

Обеспечивают женщин, прервавших свою трудовую деятельность на срок более одного года в связи с беременностью, родами, уходом за детьми, а также работников предпенсионного возраста преимущественным правом на обучение по программам переподготовки работников и получения другой специальности (профессии).

Информируют работников о мерах государственной поддержки в области занятости населения и повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда на основании сведений о таких мерах, представляемых объединениям работодателей департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

2.22. В случае предполагаемого массового сокращения работников информируют профсоюзы, службу занятости не менее чем за три месяца и разрабатывают совместные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).

2.23. Обеспечивают высвобождаемым работникам предприятий-банкротов преимущественное право трудоустройства не менее чем на 70 процентов рабочих мест, вновь образуемых на базе имущества ликвидируемых организаций.

2.24. Принимают решение о привлечении иностранной рабочей силы по согласованию с профсоюзными организациями или иными представительными органами трудовых коллективов.

2.25. Ежемесячно представляют в службу занятости населения информацию:

- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

2.26. Предусматривают в коллективных договорах:

- предоставление материальной помощи работникам, потерявшим работу вследствие реорганизации, сокращения численности или штата организации. Не допускают в течение года увольнения работников - членов одной семьи по сокращению численности или штата работников;

- возможность для поиска нового места работы (при наличии его просьбы) работникам, получившим уведомление о предстоящем расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, в течение одного дня в неделю или нескольких часов в день с сохранением заработной платы;

- меры материальной поддержки и социального обеспечения выпускников профессиональных образовательных организаций Воронежской области при поступлении их на работу на предприятие.

2.27. Используют потенциал региональных проектов и профессиональных образовательных организаций Воронежской области для переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров на договорной основе.

2.28. Участвуют в мероприятиях воспитательного характера.

2.29. В рамках договоров, заключаемых с профессиональными образовательными организациями Воронежской области, обеспечивают необходимые условия обучающимся для прохождения производственной практики.

2.30. По запросам исполнительного органа государственной власти области, к полномочиям которого относится вопрос регулирования трудовых отношений, предоставляют сведения о дополнительной потребности организации в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием.

2.31. Не допускают увольнения по сокращению численности или штата работников, получивших в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание до восстановления работоспособности или установления инвалидности.

2.32. В случае реорганизации предприятия не допускают высвобождение работников, имеющих двух и более несовершеннолетних детей или ребёнка-инвалида.   

2.33. Обеспечивают выпускникам профессиональных образовательных организаций Воронежской области и образовательных организаций высшего образования Воронежской области гарантии от увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации в первые два года работы после окончания обучения при условии выполнения ими производственных заданий в полном объеме и надлежащего качества.

2.34. Обеспечивают заключение письменных трудовых договоров с работниками и не допускают подмены трудовых договоров договорами гражданско-правового характера.

Обеспечивают единовременную выплату работнику, заключившему контракт о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции, в размере не ниже среднемесячной заработной платы работника за последний год.

(п. 2.34 изложен в редакции Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г.)

2.35. При приёме на работу направляют работника в выборный орган первичной профсоюзной организации с целью информирования о её деятельности.

 

Правительство совместно с работодателями

 

2.36. На основе прогнозных оценок потребности в кадрах реализует в рамках программ по содействию занятости населения мероприятия по подготовке (переподготовке) кадров в профессиональных образовательных организациях Воронежской области.

 

Профсоюзы

 

2.37. Предоставляют бесплатную правовую и консультационную помощь профсоюзным комитетам и членам профсоюзов.

2.38. Анализируют заявления и обращения граждан и, при необходимости, направляют в соответствующие органы предложения по совершенствованию правовой и нормативной базы по вопросам занятости. Разрабатывают и представляют в правительство области предложения по решению вопросов содействия занятости населения.

2.39. Добиваются заключения в организациях коллективных договоров, предусматривающих разделы по занятости и направленные на предупреждение безработицы.

2.40. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников.

2.41. В целях обеспечения защиты интересов работников в процессе проведения процедуры банкротства представители профсоюзной организации вправе участвовать в собрании кредиторов организации-должника без права голоса. Полномочия представителя профсоюзной организации на участие в собрании кредиторов организации-должника должны быть выражены в доверенности.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

2.42. Предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии - локальных нормативных актах:

- мероприятия, направленные на сохранение и увеличение числа рабочих мест;

- дополнительные дни к отпуску включенным в реестр добровольным пожарным, привлекаемым к суточному дежурству, ст. 18 Федерального закона «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011 № 100-ФЗ;

- оплату учащимся за выполненный объем работы на производственной практике по сдельным расценкам.

 

Стороны совместно

 

2.43. Руководствуются следующими критериями массового высвобождения фактически работающих:

- увольнение 10 человек в течение 30 дней при численности фактически работающих: от 20 до 100 человек;

- увольнение 5 процентов работающих в течение 30 дней при численности фактически работающих: от 100 до 500 человек;

- увольнение 10 процентов работающих в течение 90 дней при численности фактически работающих: свыше 500 человек.

2.44. Организуют рабочие места для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу на территории области, обеспечивают их социальную защиту.

2.45. Способствуют эффективной работе координационных комитетов содействия занятости населения в городах и районах области.

2.46. Принимают участие в ежегодных процедурах согласования общих объемов контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области в профессиональные образовательные организации, мониторинге трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, организации профориентационных мероприятий и производственной практики студентов.

2.47. Содействуют созданию и функционированию профильных центров подготовки высококвалифицированных рабочих кадров.

2.48. Способствуют созданию стимулов к трудоустройству и профессиональному обучению (повышению квалификации) работников предпенсионного (в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») и пенсионного возраста и развитию профессионального обучения в целях продолжения их трудовой деятельности.

2.49. Разрабатывают и реализуют любые формы стимулирования наставничества (материальное поощрение, дополнительный отпуск и др.).

2.50. Содействуют во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

 

III. В сфере доходов и оплаты труда

 

Правительство

 

3.1. Обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет областного бюджета.

3.2. В пределах своих полномочий обеспечивает дифференциацию заработной платы работников областных государственных учреждений в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

3.3. Обеспечивает рост заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счёт областного бюджета, с учётом принимаемых на федеральном уровне решений и выделяемых федеральных средств, а также сохранение установленных указами Президента Российской Федерации показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

3.4. Рекомендует предусматривать в местных бюджетах повышение заработной платы в объёмах, необходимых для обеспечения сохранения установленных указами Президента Российской Федерации показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

3.5. По мере необходимости информирует областную трехстороннюю комиссию о состоянии финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также об объемах субсидий, предоставленных жилищно-коммунальным, пассажирским автотранспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам.

3.6. Разрабатывает и реализует меры государственной (областной) поддержки организаций области, обеспечивающих устойчивый рост заработной платы работников.

3.7. Принимает меры в случаях задержки заработной платы или ее невыплаты, стимулирует рост заработной платы в экономической сфере по результатам работы комиссии по экономической безопасности Воронежской области.

3.8. Осуществляет контроль за обеспечением государственных социальных гарантий в области оплаты труда в организациях всех форм собственности.

3.9. Рекомендует органам местного самоуправления предусматривать в бюджетах городских округов и муниципальных районов области средства для установления стимулирующих выплат педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей.

 

Работодатели

 

3.10.       Обеспечивают своевременную и в полном объёме выплату заработной платы работникам в соответствии с действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными и трудовыми договорами. Не допускают образования долгов по заработной плате и уплате социальных страховых взносов.

3.11. Обеспечивают размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников организаций внебюджетного сектора экономики, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, не ниже федерального минимального размера оплаты труда.

В случае невозможности реализации данного обязательства в полном объеме по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель и профком первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии – иной представитель работников вправе обратиться в письменной форме к координаторам сторон Соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия пункта.

Координаторы сторон рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении его действия в отношении данного работодателя. В случае принятия положительного решения пункт 3.11 настоящего Соглашения считается приостановленным с даты направления письменного обращения работодателем.

(п. 3.11 изложен в редакции  Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г).

3.12. Организуют работу, направленную на доведение заработной платы (в реальном секторе экономки) до региональных среднеотраслевых величин.

3.13. Разрабатывают и внедряют эффективные системы оплаты труда. Извещают работников об изменении порядка премирования и размеров оплаты труда, разрядов и наименований должностей, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, а также сменой собственника, не позднее чем за два месяца, если другие сроки не предусмотрены в коллективном договоре.

3.14. Обеспечивают первоочередность выдачи начисленной заработной платы перед остальными платежами (в том числе и в случаях реорганизации или ликвидации учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также перечисление страховых взносов по обязательному социальному, пенсионному и медицинскому страхованию и налогу на доходы физических лиц.

3.15. Не допускают нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы.

3.16. По запросам исполнительного органа государственной власти области, к полномочиям которого относится вопрос регулирования оплаты труда либо регулирующего государственную политику на территории Воронежской области в сфере деятельности предприятия, предоставляют сведения о размере, содержании и задолженности (если таковая имеется) заработной платы в организации с соблюдением норм, предусмотренных главой Трудового кодекса РФ о защите персональных данных работника.

3.17. Предоставляют по запросу профсоюзных органов информацию, необходимую для контроля за выполнением III раздела настоящего Соглашения.

 

Профсоюзы

 

3.18. Осуществляют контроль за своевременной выплатой заработной платы, соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов по оплате труда. Добиваются от работодателей устранения нарушений трудового законодательства по оплате труда.

3.19. Рассматривают заявления и обращения трудящихся по вопросам оплаты труда, отчислений в государственные внебюджетные фонды и ставят вопросы перед компетентными государственными органами о привлечении к ответственности нарушителей трудового и иного законодательства.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

3.20. Предусматривают в коллективных договорах, соглашениях, а при их отсутствии в локальных нормативных актах:

- долю оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) в общей заработной плате работников не менее 65% от её общего размера;

- обоснованное соотношение размеров заработной платы между профессиями, видами деятельности, отдельными категориями работников;

- порядок индексации заработной платы каждого работника с учетом финансово-экономического состояния предприятий;

- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки;

- дополнительные компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу в размерах не ниже установленных законодательством;

- дополнительное вознаграждение работникам в размере, установленном коллективным или трудовым договором, локальными нормативными актами, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

- сроки выплаты заработной платы и сроки погашения задолженности по заработной плате в случае ее возникновения.

 

Стороны совместно

 

3.21. При формировании и заключении территориальных, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров руководствуются Законом Воронежской области от 06.12.1999 № 123-II-ОЗ «О регулировании оплаты труда в Воронежской области».

3.22. При заключении коллективных договоров и соглашений стремятся соблюдать соотношение заработной платы 10 процентов самых высокооплачиваемых работников организаций и заработной платы 10 процентов самых низкооплачиваемых работников в размере, не превышающем 7-кратного за учетный период, равный календарному году.

3.23. Принимают меры по повышению реальной заработной платы, денежных доходов населения, снижению дифференциации доходов различных групп населения, существенному уменьшению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

 

1. В сфере охраны труда и охраны окружающей среды

 

Правительство

 

4.1. Обеспечивает на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны и условий труда, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, содействует проведению целенаправленной работы по продвижению в регионе концепции «нулевого травматизма».

4.2. В пределах своих полномочий осуществляет государственное управление охраной труда на территории Воронежской области.

4.3. Организует разработку и реализацию государственных программ Воронежской области в области охраны окружающей среды, а также государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Способствует реализации аналогичных муниципальных и отраслевых программ.

4.4. Осуществляет на территории Воронежской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.

4.5. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, объединениями работодателей, профсоюзными и другими объединениями по вопросам охраны труда, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Способствует созданию служб охраны труда в отраслевых органах государственной власти области, подведомственных организациях.

4.6. Участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении, пропаганде экологических знаний и информировании населения о состоянии окружающей среды.

4.7. Координирует проведение на территории Воронежской области обучения по охране труда работников, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

4.8. Не допускает ввода в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и административного назначения без положительных заключений государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля за соответствием их требованиям безопасности.

4.9. Способствует всестороннему соблюдению требований охраны труда при реализации инвестиционных проектов, получающих меры государственной (областной) поддержки или претендующих на ее получение.

4.10. Реализует экономический механизм регулирования природоохранной деятельности.

4.11. Обеспечивает включение в сметы расходов на содержание учреждений бюджетной сферы средств на мероприятия по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда.

4.12. Совершенствует нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.

 

Работодатели

 

4.13. Предоставляют работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантии и компенсации дифференцированно в зависимости от класса условий труда.

4.14. Во всех организациях независимо от формы собственности и сферы хозяйственной деятельности с численностью работников более 25 человек инициируют создание на паритетной основе комитетов (комиссий) по охране труда.

4.15. Обеспечивают:

- финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм в размере не менее 0,25 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

- внедрение и эффективную работу в организациях систем управления охраной труда;

- проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе санаторно-курортного лечения работников предпенсионного возраста. 

 

4.16. Принимают меры по охране труда работающих женщин, несовершеннолетних, включая работающих в свободное от учебы время, их здоровья, предоставлению им гарантий и компенсаций. Разрабатывают и осуществляют систему мер по переводу женщин с работ с вредными условиями труда на рабочие места с нормальными условиями труда, сокращению занятости женщин в ночное время.

4.17. Создают необходимые условия для выполнения членами комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда их функций по осуществлению контроля за состоянием условий и охраны труда:

- обеспечивают нормативно-технической документацией, методической литературой;

- предоставляют оплачиваемое время (не менее 2 часов в неделю) для выполнения вышеуказанных общественных обязанностей;

- проводят их обучение и проверку знаний по охране труда с сохранением среднего заработка на период проведения обучения.

4.19. Принимают меры по рациональному трудоустройству работников, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей.

4.20.  В случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве по вине работодателя (его представителя) выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх норм, предусмотренных обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, единовременное пособие в сумме не менее 25 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день фактической выплаты.

В случае трудового увечья, полученного работником на производстве, работодателем выплачивается единовременная компенсация, размер которой определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из размера 25 минимальных размеров оплаты труда.

4.21. При формировании комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства привлекают в их состав представителей профсоюзов.

4.22. Организуют административно-общественный контроль за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах и проведение производственного контроля в области охраны окружающей среды.

4.23. Организуют и финансируют проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения, а также обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательного прохождения диспансеризации - предоставляют работникам время для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка.

Принимают участие в реализации проектов (в т.ч. корпоративных), позволяющих укрепить состояние здоровья сотрудников.

(п. 4.23 изложен в редакции Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г.)

Профсоюзы

4.24. Осуществляют общественный контроль за условиями труда и соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в организациях. В случае выявления нарушений направляют работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений, в том числе о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровью работников. Информируют при необходимости об этом государственные органы надзора и контроля.

(п. 4.24 изложен в редакции Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г.)

4.25. Участвуют в проведении в организациях предупредительного надзора за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения в части соблюдения правил и норм по охране труда и окружающей среды, участвуют в приемке их в эксплуатацию.

4.26. Избирают в организациях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, обеспечивают им методическую помощь и руководство, организуют их обучение.

(п. 4.26 изложен в редакции Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г.)

4.27. Принимают участие в создании и работе комитетов (комиссий) по охране труда в организациях.

4.28. Принимают участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, защищают, в том числе в судах, интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, получивших профессиональное заболевание.

4.29. Способствуют эффективной работе систем управления охраной труда.

4.30. Поддерживают организационные меры работодателей по профилактике производственного травматизма, информированию персонала о недопустимости нарушений правил внутреннего распорядка и охраны труда, а также необходимости строгого исполнения требований технологического процесса.

4.31. Осуществляют общественный контроль за финансированием и реализацией мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда.

 

Работодатели совместно с профсоюзами  принимают на себя нижеследующие обязательства:

 

4.32. Разрабатывают и внедряют программы «нулевого травматизма», предусматривают в коллективных договорах мероприятия по улучшению условий и охраны труда, формирование фондов по охране труда за счет собственных средств.

 

Стороны совместно

 

4.33. Согласованными действиями обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.34. Проводят своевременное обследование и подготовку к летнему оздоровительному сезону территорий лагерей и других мест массового отдыха трудящихся и детей на предмет их безопасности.

4.35. Осуществляют разработку и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

4.36. Ведут информирование населения, органов местного самоуправления об авариях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и представляющих экологическую опасность.

4.37. Организуют и проводят на уровне области, в отраслях и непосредственно в организациях обучающие семинары по вопросам охраны труда и охраны окружающей среды, конкурсы «На лучшую организацию работы в области охраны труда», на звания «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда», «Лучший работник службы охраны труда» и др. Принимают участие в проведении «Дней охраны труда», «Месячников охраны труда», «Дней защиты от экологической опасности» и других экологических акциях.

4.38. Содействуют работе уполномоченных лиц по охране труда по наблюдению за состоянием условий труда и снижению уровня профессиональных рисков, способствующих возникновению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предусматривают в коллективных договорах меры материального стимулирования уполномоченных лиц по охране труда за качественную работу по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.39. Принимают меры по созданию условий для реализации программ по профилактике ВИЧ/СПИДа на рабочих местах и недопущению дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией.

 

1. В сфере создания необходимых социальных условий

жизни населения

 

Правительство

 

5.1. В соответствии с действующим законодательством осуществляет в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области. Принимает меры по недопущению превышения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Принимает меры по улучшению демографической ситуации в области.

5.3. Совершенствует систему медицинского обслуживания населения. Сохраняет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи.

5.4. Принимает меры по недопущению закрытия, перепрофилирования, приватизации, банкротства и передачи коммерческим структурам медицинских учреждений, учреждений образования, культуры и социальной защиты населения, в том числе учреждений дошкольного воспитания детей, их отдыха и оздоровления.

5.5. Принимает необходимые меры по улучшению организации транспортного обслуживания населения области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). Оказывает помощь поселениям, муниципальным районам и городским округам в создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, между поселениями в границах муниципального района и границах городского округа.

5.6. Оказывает содействие (в рамках имеющихся полномочий) территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации в получении сведений, необходимых для реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части решения вопросов о выдаче гражданам государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (об отказе в выдаче) и возможности распоряжения средствами материнского капитала.

5.7. По запросам профсоюзов и работодателей представляет информацию о мерах социальной поддержки жителям области и предоставлении гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5.8. Обеспечивает реализацию государственных программ Воронежской области по развитию пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, выделяя для этого финансовые средства в пределах, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5.9. Принимает практические меры по социальному развитию села, направляя усилия на приближение уровня жизни сельского населения к уровню жизни городского, на развитие в сельской местности различных отраслей материального производства, сферы услуг и культуры.

5.10. Оказывает содействие в развитии садоводческих товариществ.

5.11. Организует работу по назначению и выплате всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

5.12. Продолжает практику оказания адресной социальной помощи населению на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума, а также единовременной помощи в денежном и натуральном выражениях лицам, попавшим в трудные жизненные ситуации.

5.13. Способствует, в период с 1 мая по 31 октября включительно, организации перевозки садоводов и огородников пригородным автомобильным и железнодорожным пассажирским транспортом, выделяя при этом дополнительные автотранспортные средства и пригородные поезда, обеспечивая предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых относятся к компетенции Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на постоянно действующих автобусных маршрутах, а на сезонных маршрутах - в выходные и праздничные дни, а также возмещению недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан.

5.14. Обеспечивает санаторно-курортным лечением работников бюджетной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт) при наличии источников финансирования и отдельные льготные категории граждан (тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, членов семьи погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы в мирное время, а также лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации).

5.15. Содействует организации льготного проезда работников здравоохранения, социальных работников, выполняющих служебные функции разъездного характера, в районах и городах области.

5.16. Обеспечивает:

- реализацию государственных программ и мероприятий, не входящих в состав программ, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

- разработку, принятие и реализацию государственных программ Воронежской области, предусматривающих формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы).

5.17. Регулярно информирует стороны социального партнерства и население о ходе реализации в области приоритетных национальных проектов.

5.18. Содействует работодателям, имеющим возможность за счет собственных средств осуществлять развитие территорий и строительство жилья для своих работников, в части предоставления в пользование и (или) владение земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена.

5.19. Рекомендует органам местного самоуправления устанавливать льготы по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городских округов и муниципальных районов области, предусматривать на это средства в соответствующих бюджетах.

5.20. Разрабатывает методические рекомендации для использования при организации физкультурных и спортивных мероприятий в организациях.

 

Работодатели

 

5.21. Исходя из финансово-экономического состояния предприятий направляют денежные средства в размере не менее 0,15 % от фонда оплаты труда организации на проведение в организациях спортивно-оздоровительной, социально-культурной работы и других социально значимых мероприятий с перечислением не менее 50% от этих денежных средств на расчётный счёт первичных (объединённых) профсоюзных организаций. Размер перечисляемых средств первичным (объединённым) профсоюзным организациям фиксируется коллективными договорами, а при их отсутствии - иными локальными нормативными актами.

5.22. Не допускают закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению медицинских, образовательных, социально-бытовых и культурных объектов, организаций и учреждений, в том числе детских оздоровительных лагерей, без учета мотивированного мнения профсоюзной организации.

5.23. При наличии финансовой возможности предусматривают в коллективных договорах и локальных нормативных актах предоставление работникам и членам их семей льготных путевок в дома отдыха и санатории. 

5.24. Принимают меры по учету, ведению и хранению первичных кадровых документов о специальном страховом стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых во вредных или опасных условиях труда. При этом обеспечивают соответствие наименования должностей, профессий или специальностей требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующем положении профессиональных стандартов.

5.25. Обеспечивают сохранность архивных документов (при наличии возможности - в электронном виде), подтверждающих трудовой стаж и заработную плату  работников, осуществляют передачу архивов правопреемникам, а в случае ликвидации предприятия – архивным органам.

5.26. Обеспечивают организацию горячего, лечебно-профилактического питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных нормами и коллективными договорами.

5.27. Рассматривают вопросы о возможности предоставления работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий и кредитов на строительство (приобретение) жилья за счет средств организаций или иных форм оказания им помощи в установленном коллективными договорами, а при их отсутствии - локальными нормативными актами.

5.28. В организациях с численностью работников свыше 500 человек, в зависимости от финансово-экономического положения в организации, включают в штатное расписание должность специалиста по спортивной работе (в случае если в штате профсоюзной организации предприятия не предусмотрена данная штатная единица).

Рассматривают возможность предоставления дополнительного дня отдыха с сохранением заработной платы работникам после вакцинации против новой короновирусной инфекции (COVID-19).

 

Профсоюзы

 

5.29. Осуществляют общественный контроль за исполнением работодателями обязанностей:

- по начислению и уплате страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- по предоставлению работникам возможности уплачивать дополнительные страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии через работодателя.

5.30. Участвуют в разработке и реализации программ отдыха и оздоровления работников организаций и членов их семей.

5.31. Организуют обучение профактива, проводят информационно-разъяснительную работу в трудовых коллективах, в том числе через профсоюзные средства массовой информации, по вопросам социальной защиты работающих.

5.32. Принимают меры по созданию в организациях комиссий по пенсионным вопросам, выявлению фактов нарушения пенсионных прав застрахованных лиц, оказывают практическую помощь членам профсоюза при подготовке исковых заявлений по пенсионным вопросам и их рассмотрению в суде.

5.33. Добиваются включения в коллективные договоры обязательств по выделению средств на оказание работникам материальной помощи, на организацию отдыха и оздоровления работников и членов их семей, на организацию досуга, культурно-массовую работу, развитие физкультуры и спорта в трудовых коллективах.

5.34. Содействуют проведению оздоровительных мероприятий в организациях и учреждениях. Предоставляют членам профсоюза скидки на санаторно-курортные путевки, приобретенные в профсоюзных здравницах, и на услуги, оказываемые областным спортивным клубом профсоюзов.

5.35. Содействуют организации санаторно-курортного лечения льготной категории граждан.

5.36. Осуществляют общественный контроль за своевременностью и полнотой уплаты работодателями страховых взносов.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

5.37. Предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии - локальных нормативных актах социальные льготы для работающих, в том числе материальную и иную помощь многодетным семьям, одиноким родителям, неработающим пенсионерам, частичную или полную компенсацию стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях.

Под неработающими пенсионерами для целей настоящего пункта понимаются пенсионеры, уволенные из организации  - работодателя в связи с выходом на пенсию.

5.38. Выделяют средства из фондов предприятий, профбюджета для организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, для частичной оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря.

5.39. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по аккумуляции средств организаций для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

5.40. Предоставляют льготные путевки для санаторно-курортного лечения работников организаций на условиях, предусмотренных коллективным договором.

5.41. Осуществляют постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.

5.42. Вносят предложения и участвуют в разработке программ социальной направленности.

5.43. Продолжают работу по включению в коллективные договоры обязательств, направленных на обеспечение пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе по начислению и уплате работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уплате работодателем дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в пользу работников или в негосударственный пенсионный фонд, в который вступил работник, а также по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации списков застрахованных лиц, приобретающих право на пенсию в последующие годы, документов и заявлений, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе в электронном виде.

5.44. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по физкультурной и спортивной работе, пропаганде здорового образа жизни с финансированием за счет средств организаций и профсоюзов.

5.45. Создают сеть спортивно-оздоровительных клубов при организациях.

5.46. Способствуют включению в коллективные договоры разделов:

- по обеспечению охраны материнства и детства, мер по защите интересов женщин;

- по организации общественного питания на предприятиях.

 

Стороны совместно

 

5.47. Проводят согласованную политику по повышению уровня жизни населения и улучшению демографической ситуации в области, обеспечивают выполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области социальной направленности.

5.48. Разрабатывают меры по поддержке санаторно-курортных, спортивных и культурных учреждений области, а также учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и других граждан.

5.49. Осуществляют контроль за рациональным использованием средств государственных внебюджетных фондов. Отстаивают вопросы сохранения объемов оказываемых ими услуг.

5.50. Вносят проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам обеспечения граждан санаторно-курортным лечением за счет средств предприятий всех форм собственности, других источников финансирования.

5.51. Содействуют участию работников организаций и членов их семей в реализации государственных программ Воронежской области и мероприятиях патриотической направленности, проводимых на территории Воронежской области и Российской Федерации.

5.52. Содействуют обеспечению занятости и постоянному обустройству участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения» (утверждена постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 года № 1201).

5.53. Содействуют возрождению спортивных обществ, проведению спартакиад, спортивных фестивалей и праздников, соревнований по различным видам спорта среди отраслевых организаций.

5.54. Принимают меры по сохранению и укреплению учреждений социально-культурной сферы, находящихся у них на балансе либо в аренде. Осуществляют подготовку баз отдыха, санаториев-профилакториев, загородных оздоровительных лагерей для организации в них отдыха детей, подростков в летний и зимний периоды, принимают участие в комплектовании лагерей кадрами.

5.55. Предусматривают в отраслевых соглашениях обязательства о принятии кодексов профессиональной этики.

5.56. Содействуют внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - ВФСК ГТО) на территории региона, создавая условия максимального благоприятствования для работников, желающих сдать испытания ВФСК ГТО. Проводят работу по пропаганде ВФСК ГТО и его внедрению в организациях.

5.57. Исходя из финансового положения, оказывают содействие сотрудникам предприятий, принявшим решение сдать испытания Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

 

1. В сфере социальной защиты детей и молодежи

 

Правительство

 

6.1. Обеспечивает финансовую поддержку деятельности областных молодежных организаций в рамках реализации государственных программ в соответствии с Федеральными законами «Об общественных объединениях» и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

6.2. Реализует мероприятия по содействию занятости молодых граждан, предоставлению им государственных услуг по профориентации, социальной адаптации, профессиональному обучению, поиску подходящей работы на территории области.

6.3. Формирует государственный (областной) заказ на подготовку специалистов для остро нуждающихся организаций за счет средств областного бюджета. Рекомендует муниципальным образованиям предусматривать на эти цели средства в своих бюджетах.

6.4. Обеспечивает оказание профориентационной, информационной помощи в целях профессионального самоопределения молодежи.

6.5. Содействует развитию предпринимательства, временной занятости и самозанятости в молодежной среде.

6.6. Обеспечивает государственные гарантии на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, своевременной и качественной медицинской помощи, не допускает снижения уровня социальных гарантий и льгот работающей молодежи.

6.7. Разрабатывает проекты законодательных и (или) иных нормативных правовых актов по вопросам:

- бюджетного финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления детей, учащихся и студентов образовательных учреждений в период каникул;

- организации питания школьников, нуждающихся в социальной защите;

- предоставление частичной компенсации стоимости путевок в загородные лагеря в размере 80% от базовой стоимости для детей работников бюджетных организаций и 50% для детей работников иных организаций;

- выделения бюджетных средств на санаторное лечение в здравницах области студенческой молодежи, работников бюджетных организаций из числа малообеспеченных граждан;

- деятельности детско-юношеских спортивных школ за счет различных источников финансирования;

- сохранения не ниже достигнутого уровня обеспеченности бесплатными путевками в загородные детские оздоровительные учреждения для детей, нуждающихся в социальной поддержке;

- долевого участия в финансировании культурно-массовых и спортивных мероприятий, формирующих гармоничное развитие личности;

- оказания государственной (областной) поддержки молодым специалистам в строительстве или приобретении жилья.

6.8. Обеспечивает государственную поддержку талантливой молодежи, способствует организации и проведению конкурсов, смотров, выставок в научной, общественно-политической и социально-культурной сферах.

6.9. Выделяет средства для приобретения новогодних подарков детям, нуждающимся в социальной защите.

6.10. Устанавливает систему стипендиального обеспечения студенческой молодежи, обучающейся в образовательных организациях, финансируемых из областного бюджета, не ниже федерального уровня.

6.11. Назначает специальные стипендии особо одаренным детям, студентам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

6.12. Разрабатывает и реализует программы по обеспечению жильем молодых специалистов для их закрепления в организациях промышленности, сельского хозяйства.

6.13. Принимает необходимые меры по обеспечению лиц, имеющих детей дошкольного возраста, местами в детских дошкольных учреждениях.

6.14. Осуществляет координацию работы по включению в коллективные договоры предприятий и организаций области пунктов, предусматривающих предоставление работодателями преференций для молодых семей (родители до 25 лет) при рождении первого ребенка.

6.15. Осуществляет координацию работы по включению в коллективные договоры предприятий и организаций области пунктов, предусматривающих предоставление работодателями преференций при рождении ребенка.

 

Работодатели

 

6.16. Оказывают содействие молодым специалистам в занятии научно-техническим творчеством.

6.17. Обеспечивают молодому работнику самостоятельное рабочее место, соответствующее его знаниям, подготовке, требованиям условий и охраны труда, содействуют повышению квалификации, создают условия для профессионального роста и профессиональной карьеры.

6.18. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях разделы по работе с молодежью, включающие предоставление льгот и гарантий молодым работникам.

6.19. С учетом финансово-экономического положения предприятий (организаций):

- осуществляют единовременные выплаты при рождении ребенка и при поступлении ребенка в первый класс в порядке и размерах, определяемых в коллективных договорах, соглашениях;

- реализуют меры социальной поддержки и дополнительные гарантии, предусмотренные на уровне федерального и регионального законодательства (поддержка беременных и кормящих женщин, предоставление гибкого графика работы, дополнительных отпусков, доплаты на питание детей, оказание помощи в обучении детей, оплата отпуска по уходу за ребенком до трех лет и другие);

- включают в коллективные договоры пункты, предусматривающие предоставление работодателями преференций семьям при рождении ребенка;

- предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии  - локальных нормативных актах предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 3 – х дней для работающих женщин, имеющих ребенка (детей) в возрасте до трех лет.

 

Профсоюзы

 

6.20. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашения разделов по работе с молодежью, защищают ее права и интересы в организациях.

6.21. Создают молодежные комиссии, советы по работе с молодыми специалистами с целью активизации участия молодежи в повышении эффективности деятельности организаций.

6.22. Осуществляют контроль за исполнением законодательства в сфере оплаты и охраны труда, приема и увольнения молодежи в организациях различных форм собственности.

6.23. Организуют обучение представителей молодежного профсоюзного актива, обобщают опыт работы с молодежью членских организаций и внедряют его в практику работы.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

6.24. С учетом финансово-экономического состояния предприятий выделяют средства на частичную или полную оплату путевок в санаторно-курортные учреждения, детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан.

6.25. Разрабатывают комплексные программы по работе с молодежью и планы мероприятий по их реализации.

6.26. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях возможность установления пониженных норм труда для молодых работников, поступивших на работу после окончания учебных заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве.

 

Стороны совместно

 

6.27. Разрабатывают мероприятия по обеспечению контроля за соблюдением законодательства в отношении защиты прав и интересов детей.

6.28. Обеспечивают проведение профориентационных мероприятий (экскурсии на предприятия, уроки профориентации в общеобразовательных учреждениях и др.) с целью формирования осознанного выбора профессии и повышения информированности молодежи о ситуации на рынке труда региона.

6.29. Проводят среди студентов профессиональных образовательных организаций, молодых работников организаций обучающие семинары по вопросам трудового и пенсионного законодательства, охраны труда, реализации региональной молодежной политики.

6.30. Предусматривают в коллективных договорах, соглашениях обязательства по обеспечению новогодними подарками детей работников организаций.

6.31. Разрабатывают и реализуют долгосрочные целевые программы, обеспечивающие создание условий для самореализации молодежи, включения молодых граждан в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.

6.32. Разрабатывают и реализуют региональные программы поддержки талантливой молодежи и развития творчества молодых граждан.

6.33. Разрабатывают и реализуют меры по сохранению и развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, осуществляющих оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах своих полномочий.

 

VII. Организация социального партнерства

 

Стороны совместно

 

7.1. Обязуются руководствоваться принципами социального партнерства, вытекающими из законодательных и нормативных правовых актов, и принимать меры, направленные на их соблюдение органами государственной власти, работодателями и профсоюзами.

7.2. Содействуют заключению коллективных договоров и соглашений на территории области, их уведомительной регистрации в органах по труду. В целях осуществления равноправного и взаимоуважительного социального партнерства, контроля за выполнением данного Соглашения создают областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений из равного числа представителей сторон. Решения, принятые на заседаниях комиссии, являются обязательными для сторон, подписавших настоящее Соглашение.

7.3. Принимают решения по вопросам и проблемам, включенным в настоящее Соглашение лишь после консультаций на уровне трехсторонней комиссии.

7.4. Вносят изменения и дополнения в настоящее Соглашение и оформляют решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.5. Осуществляют контроль за выполнением Соглашения с подведением итогов на заседаниях областной трехсторонней комиссии за полугодие и год.

7.6. Способствуют предотвращению коллективных трудовых конфликтов в рамках действующей трехсторонней комиссии.

7.7. Проводят трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения и социального развития.

7.8. Содействуют созданию профсоюзных организаций в организациях различных форм собственности.

7.9. В месячный срок после подписания соглашения разрабатывают и представляют в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений план мероприятий, необходимый для реализации принятых обязательств.

7.10. Проводят согласованную политику по укреплению действующих профсоюзных организаций и объединений работодателей в организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории региона.

7.11. Организуют и проводят ежегодно Праздник Весны и Труда 1 мая.

7.12. Организуют проведение областных конкурсов среди муниципальных районов по развитию социального партнерства и среди предприятий на лучший коллективный договор.

7.13. Способствуют созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей.

 

Правительство

 

7.14. В период действия Соглашения не допускает принятия нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников, без обсуждения их проектов на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений или объединениями профсоюзов и работодателей.

7.15. При формировании проекта областного бюджета предусматривает средства, необходимые на финансирование обязательств (мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

7.16. Регулярно проводит мониторинг показателей социально-экономического развития области. Раз в полугодие департамент экономического развития Воронежской области информирует областную трехстороннюю комиссию о достигнутых значениях показателей социально-экономического развития области согласно приложению к настоящему Соглашению.

7.17. Представляет по запросу профсоюзов и работодателей материалы, необходимые для контроля за выполнением настоящего Соглашения.

7.18. Обеспечивает участие представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых правительством области постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства предприятий, обеспечения занятости населения, выполнения национальных проектов и другие проблемы, связанные с реализацией социально-экономических интересов работников и жителей области.

7.19. Осуществляет урегулирование коллективных трудовых споров в организациях в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.20. Обеспечивает в двухнедельный срок после подписания Соглашения его публикацию в СМИ.

7.21. В порядке, установленном Законом Воронежской области от 29.04.1998 № 40-II-ОЗ «О социальном партнерстве», предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории Воронежской области и не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему.

7.22. При заключении соглашений с собственниками (инвесторами) предусматривают в них обязательства работодателя перед работниками по:

- сохранению рабочих мест,

- увеличению заработной платы,

- заключению коллективных договоров и соглашений,

- выполнению обязательств действующего областного трехстороннего соглашения,

- оказанию содействия работникам в создании (деятельности) первичных профсоюзных организаций.

7.23. Содействует созданию условий для информирования граждан о значимых мероприятиях, проводимых Сторонами. В целях пропаганды системы социального партнерства выделяет время на телеканале «ТV-Губерния» Воронеж и на «Радио Губерния» Воронеж (100,7 FM), а также печатную площадь в областной газете «Воронежский курьер» для Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» и объединений работодателей по мере необходимости.

7.24. Рекомендует главам администраций муниципальных районов выделять районным координационным советам профсоюзов в бесплатное пользование отапливаемое электрифицированное помещение, а также оргтехнику и средства связи.

 

Работодатели

 

7.25. При формировании финансового плана на 2023 - 2025 годы предусматривают средства, необходимые на финансирование обязательств (мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

(п. 7.25 изложен в редакции Дополнительного соглашения от 31 октября 2022 г.)

7.26. Соблюдают права и гарантии профсоюзов в организациях независимо от форм собственности, содействуют контролю за соблюдением законодательства, осуществляемому профсоюзами, в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и другими нормативными правовыми актами.

7.27. Соблюдают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов.

7.28. Предоставляют профсоюзному активу, не освобожденному от основной работы, свободное время для исполнения общественных обязанностей в организации в согласованные с профкомом сроки с сохранением среднего заработка. Условия предоставления свободного времени определяются коллективным договором.

7.29. Освобождают членов выборных профсоюзных органов от работы во время обучения на курсах, для участия в качестве делегатов созываемых профсоюзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов с сохранением средней заработной платы.

7.30. Ежемесячно и бесплатно перечисляют членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников, одновременно с выдачей банками средств на заработную плату, либо в иные сроки, предусмотренные коллективными договорами.

7.31. Содействуют обучению руководителей профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений в организациях.

7.32. Принимают меры по созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей.

7.33. Предоставляют руководителям и работникам аппарата выборных органов первичных профсоюзных организаций социальные льготы и гарантии, предусмотренные законодательством, соглашениями и коллективными договорами для работников организации.

 

Работодатели совместно с профсоюзами

 

7.34. При заключении коллективных договоров в организациях не допускают снижения уровня мер социальной поддержки, зафиксированных в территориальных и отраслевых соглашениях.

7.35. Председателям и членам выборных профсоюзных органов первичных профсоюзных организаций, не освобождённым от основной работы, за выполнение дополнительной к трудовым обязанностям общественной работы в интересах коллектива работодатели могут предусмотреть в коллективных договорах меры материального стимулирования, предоставление им социальных льгот и гарантий, сверх установленных законодательством.

 

Профсоюзы

 

7.36. В течение срока действия Соглашения, при условии выполнения другими сторонами содержащихся в нем обязательств воздерживаются от объявления и поддержки забастовок, других массовых акций с требованиями по соответствующим вопросам.

 

Объединения профсоюзов, объединения работодателей, не имеющие своих представителей в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, имеют право присоединиться к соглашению в течение срока его действия.

Настоящее Соглашение подписано сторонами в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу (г. Воронеж): 2 экз. для правительства Воронежской области, 1 экз. для Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», 1 экз. для Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей).

 

 

От правительства: Губернатор Воронежской области       А.В. Гусев

От профсоюзов: Председатель Союза    «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов»   Е.Л. Проняев

От работодателей: Президент Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей)    А.Б. Андреев

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к трехстороннему соглашению

между правительством Воронежской области,

объединениями профсоюзов и

объединениями работодателей

на 2020 - 2025 годы

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

1. Индекс промышленного производства, в %,

в том числе по видам деятельности:

 «добыча полезных ископаемых», в %

«обрабатывающие производства», в %

«обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха», в %

«водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», в %.

2. Объем продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств), млн. рублей.
3. Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство», млн. рублей.
4. Ввод жилья, в тыс. кв. м.
5. Оборот розничной торговли, млн. рублей.
6. Объем платных услуг населению, млн. рублей.
7. Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года, в %.
8. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:

номинальная, в рублях,

реальная, в %.

9. Уровень зарегистрированной безработицы, в %.
10. Просроченная задолженность по выплате заработной платы по данным Воронежстата, млн. рублей.

 

26.01.2023

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении Союзом «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» в 2022 году «Комплекса мер по реализации государственной (областной) политики, стимулирующей развитие наставничества на 2020-2024 годы», утвержденного заместителем Губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя Правительства Воронежской области В.А. Шабалатовым 03.08.2020 г. 

 

1. В настоящее время профсоюзы уделяют большое внимание работе по развитию трудового наставничества, адаптации вновь поступивших и закреплению в организациях ранее принятых молодых работников. В целях выполнения «Комплекса мер по реализации государственной (областной) политики, стимулирующей развитие наставничества на 2020 - 2024 годы», утвержденного  заместителем губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя правительства Воронежской области В.А. Шабалатовым 3.08.2020 года, Президиум Профобъединения постановлением № 43-6 от 10 сентября 2020 года утвердил План мероприятий Профобъединения по выполнению данного Комплекса мер с указанием ответственных за исполнение и сроков выполнения.

         В связи с применением ограничительных мер в рамках борьбы с пандемией  и проведением СВО часть мероприятий в 2022 году не проводилась или была перенесена на более поздний срок.

 

2. Выполнение пунктов Комплекса мер, ответственность за исполнение которых возложена в том числе на Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов»:

 

Пункт 9.    Выработка рекомендаций по включению пунктов о стимулирующих мерах для молодых работников и наставников в коллективные договоры.

         Работа проводится в рамках реализации трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2022 годы, пунктом 2.49 которого предусмотрено совместное обязательство сторон «разрабатывать и реализовывать любые формы стимулирования наставничества (материальное поощрение, дополнительный отпуск и др.)».

Во многих организациях, особенно крупных, накоплен большой, многолетний опыт работы наставников. Основным нормативно - правовым документом, определяющим порядок организации наставничества, является коллективный договор, в котором в том числе предусматриваются меры мотивации наставников и их учеников.

Кроме коллективных договоров, разрабатываются и принимаются и другие локальные нормативные акты организаций: программы наставничества, положения о наставничестве, положения об оплате труда, а также должностные инструкции и дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых предусмотрены стимулирующие меры как для наставников, так и для молодых работников.

         Так, за ведение наставнической деятельности предусматривается ежемесячные денежные выплаты, установленные как в процентах к окладу (тарифной ставке) в размере 10-20%  так и в абсолютных суммах (2-5 тыс. руб.). Наставники награждаются грамотами предприятий, представляются к награждению ведомственными наградами, им в торжественной обстановке вручаются памятные подарки, денежные премии. На отдельных предприятиях созданы Советы наставников, которые совместно с профкомами инициируют проведение мероприятий, в том числе «Посвящения молодых специалистов», «Ветеран предприятия», «Праздники первого рабочего дня» с чествованием молодых работников, впервые поступивших после окончания учебных заведений с вручением ценных подарков, молодежь вместе с их наставниками привлекается к участию в конкурсах профессионального мастерства.

         По истечению периода наставничества оценивается готовность молодых работников к самостоятельной профессиональной деятельности, ведется учет их активности для формирования кадрового резерва.

         В частности, по инициативе предприятия АО «Борхиммаш» совместно с администрацией города Борисоглебск разработана и утверждена программа «Школа-Техникум-ВУЗ-Завод». На предприятии действует положение об оплате труда, в рамках которого имеется раздел «О наставничестве». Молодые работники закрепляются за опытными работниками. Курирование и обучение проходит в срок от 3-х месяцев до полугода. За время наставничества наставник получает вознаграждение в виде надбавки.

         В организациях лесных отраслей действуют разработанные положения о наставничестве, в которых предусмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие работу по организации наставничества. В коллективных договорах предприятий и организаций имеются разделы по подготовке и повышению квалификации персонала.

         В ООО «Мебель Черноземья» утверждено Положение о наставничестве, имеется раздел в коллективном договоре «Договоренности в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации персонала». Формы стимулирования оговорены или в положениях о наставничестве или в каждом конкретном случае (в бюджетных учреждениях лесного хозяйства).

         В ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» утверждено и действует Положение о наставничестве. Существует программа повышения квалификации молодых специалистов в профильных ВУЗах областного центра.

         В 2022 году обучение в Учебно-методическом центре общества в ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и на рабочих местах прошли 302 человека (среди них вновь принятые на работу, а также сотрудники рабочих специальностей, повышающие разряд или квалификацию). Каждому из обучающихся назначается наставник, который контролирует весь процесс производственного обучения и стажировки. 

         Программа наставничества для молодых работников на ЮВЖД начала свою реализацию на основании Распоряжения ОАО «РЖД» от 29.12.2015г. № 3128р. Подобные документы были изданы и во всех дочерних и зависимых обществах. На протяжении реализации программы наставничества и адаптации молодых работников сохраняется положительная динамика в заинтересованности как у работников, так и у работодателей в реализации данной программы, передаче опыта работы и навыков молодым работникам от старшего поколения. За период действия программой были охвачены все поступающие новые работники. При поступлении молодого работника на предприятие (выпускники вузов, вновь поступающие) он проходит первичную адаптацию с закреплением за более опытным наставником. Для данного работника разрабатывается личный план развития, согласно которому проводятся различные мероприятия по адаптации работника как в конкретной должности, так и в дальнейшей реализации полученных знаний для возможного продвижения. На всех предприятиях имеются Положения о наставничестве, в которых предусмотрены денежные выплаты за руководство стажёрами и ведение наставнической деятельности.

         В филиале ПАО «Ил» - ВАСО в соответствии с действующим колдоговором работодатель обязуется организовывать работу наставников молодёжи, стимулировать моральную и материальную заинтересованность наставников в подготовке квалифицированных кадров. На предприятии действует Положение «Об адаптации персонала и организации наставничества». Целью наставничества является оказание помощи вновь принятым работникам или работникам, переведённым на другую работу, индивидуальной помощи в овладении специальностью, устранение ошибок, допущенных при выполнении производственных заданий. Наставникам в соответствии с Положением устанавливается доплата за наставничество. Ежегодно лучшие наставники награждаются грамотами предприятия, а также представляются к награждению корпоративными, отраслевыми, областными и ведомственными наградами. По результатам работы в течение года лучшие из наставников филиала ПАО «Ил»-ВАСО участвуют в конкурсе наставников на корпоративном уровне.

         Ученикам в соответствии с положением устанавливается ежемесячная стипендия, которая выплачивается на протяжении всего срока обучения. Дополнительно по ходатайству начальника подразделения может быть установлена дополнительная стипендия за успехи и достижения в работе.

         На предприятиях АО «Корпорация НПО «РИФ» действуют СТО (стандарт организации) об обучении и повышении квалификации рабочих и специалистов, в котором определен порядок организации работы, прием экзаменов и зачетов. В коллективном договоре есть положение об оплате труда учеников, преподавателей, инструкторов теоретического и производственного обучения. В 2022 году 156 наставников обучали 235 учеников.

         В АО Концерн «Созвездие» регламентируют работу по организации наставничества следующие локально-нормативные акты: Положение «О наставничестве в АО «Концерн «Созвездие» (утв. 29.04.2021г.); Положение «О порядке прохождения стажировки в АО «Концерн «Созвездие» (утв. 30.09.2019г.); Положение «Об адаптации персонала в АО «Концерн «Созвездие» (утв. 03.02.2020 г.). Применяются формы материального стимулирования наставников: использование программ социального обеспечения, направление на обучение за счет средств Концерна и доплата за выполнение увеличенного объема работ в размере 10% от должностного оклада, тарифной ставки, а также нематериального: информирование о достижениях наставников в корпоративных СМИ, включение лучших наставников в кадровый резерв, занесение на Доску почета.

         На АО «ВНИИ «Вега» согласно Документированной процедуре «Подготовка персонала. Организация, и порядок проведения подготовки» рабочим, совмещающим работу с освоением профессии, в течение 3 месяцев освоения профессии устанавливается доплата в размере 25% от тарифной ставки по квалификационному разряду.

         В АО «ВЦКБ «Полюс» действует положение «О наставничестве», в соответствии с которым установлена материальная форма стимулирования.

         В АО «ВЗПП-С ежегодно проводятся мероприятия «Посвящение молодых специалистов», «Ветеран завода». Имеется Совет Наставников. Все мероприятия проводятся приказом по предприятию, с вручением удостоверений и единовременных выплат. Производятся доплаты, награждения Почетными грамотами, «Дипломами».

         На АО «НИИЭТ» согласно Коллективному договору предусмотрены: возможность выплаты единовременного пособия в размере оклада по трудовому договору впервые поступившему на работу работнику после окончания учебного заведения; ежемесячная персональная надбавка к должностному окладу молодых работников (до 25 лет) в размере 4000 рублей.

         В отраслевом соглашении между департаментом образования, науки и молодёжной политики Воронежской области и Воронежской областной организацией Общероссийского профсоюза образования на 2021-2024 годы закреплён подпункт «Рекомендует работодателям в коллективных договорах конкретизировать и предусмотреть размер ежемесячных доплат наставникам молодых специалистов, но не менее 2000 руб.» На территории Воронежской области свыше 800 работников, имеющих статус «молодой специалист», осуществляют трудовую деятельность. За каждым молодым специалистом закреплён наставник. Сумма вознаграждения наставника за выполнение возложенной функции варьируется от 2000 до 5000 руб. ежемесячно.

 

Пункт 10.  Проведение «Первого рабочего дня», чествование молодых работников, впервые поступивших на работу после окончания учебных заведений.

         «Воронежским облсовпрофом» с момента принятия закона Воронежской области от 06.10.2011 г. № 132-ОЗ «О первом рабочем дне выпускников и трудовом наставничестве» проводится работа, направленная на повышение престижа рабочих профессий, развитие движения наставничества и сохранение трудовых традиций. 

         Ежегодно Профобъединением направляются письма в членские областные и первичные профсоюзные организации о необходимости проведения совместно с работодателями Первого рабочего дня выпускников и предоставления информации об итогах проделанной работы

         В 2022 году в связи с необходимостью соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил в период пандемии и проведения СВО часть организаций перенесла проведение праздника на более поздний срок, в некоторых изменилась форма проведения с учётом сложившейся ситуации.

         В то же время на отдельных предприятиях и организациях не были нарушены традиции и проведено поздравление молодых работников с Первым рабочим днём. В частности, в организациях народного образования и науки чествования выпускников учебных заведений, впервые поступивших на работу, проводилось на педагогических советах в образовательных организациях, вручались ценные подарки (ноутбуки), цветы, ценные подарки с логотипом профсоюза и денежные премии.

         В Панинском муниципальном районе глава муниципального района Щеглов Николай Васильевич  вручил по 10,0 тыс. руб. каждому молодому специалисту.

         В соглашениях и коллективных договорах учреждений образования закреплена норма, гарантирующая молодому специалисту  два дня дополнительного оплачиваемого отпуска для самообразования. Также устанавливаются ежемесячные денежные выплаты педагогическим работникам образовательных организаций – студентам старших курсов, учащимся по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки.

         В ряде учреждений здравоохранения проводится чествование молодых работников путем вручения памятного подарка, награждения грамотами, благодарственными письмами, а также торжественное собрание «О первом рабочем дне выпускников». Молодые работники принимают участие в конкурсах профессионального мастерства. Исходя из полученных данных от медицинских организаций только в 2022 году количество наставников составило 157 человек, учеников – 252 человек.

 

Пункт 11.  Проведение в образовательных организациях «Дней предприятий».

         Установилась практика эффективного взаимодействия учебных заведений и предприятий в части прохождения студентами (учащимися) практики, а также поступления на работу после окончания учебы с закреплением за ними наставников.

         Так, в прошедшем году на предприятии ООО «Россошанские Коммунальные Системы» прошли практику около 40 студентов Россошанского химико-механического техникума: электрогазосварщики, крановщики, слесари.  По направлению этого учебного заведения на работу были приняты электрогазосварщик и слесарь строительно-монтажных работ. За ними были закреплены опытные работники. В первый рабочий день наставники ознакомили принятых работников с историей предприятия, его деятельностью. Профком поздравил их с первым рабочим днем и вручил памятные подарки.    

         В организациях образования, исходя из содержания дуального образования, учащимся среднего профессионального образования проводят «День предприятий», а также экскурсии на предприятия, с которыми заключены договоры на проведение производственных практик.

         Традиционно в 2022 году во всех структурных подразделениях ОАО «РЖД» проводились «Дни предприятий» с привлечением учащихся образовательных организаций и посещением музеев на территории Воронежских заводов: тепловозоремонтного, вагоноремонтного, «Воронежстальмост», моторвагонного депо Отрожка, эксплуатационных депо Воронеж-Курский, Лиски Узловая. Все мероприятия широко освещаются в отраслевых и профсоюзных СМИ, заводских газетах, на информационных стендах профсоюзных организаций. Организовано и прохождение производственной практики студентами Воронежского авиационного техникума им. В.П. Чкалова, Воронежского техникума промышленно-строительных технологий, Воронежского колледжа железнодорожного транспорта, РГОТУПС, Воронежского государственного промышленно-экономического колледжа.

         Администрацией филиала ПАО «Ил»-ВАСО совместно с профсоюзным комитетом, Молодёжным советом и Советом ветеранов предприятия ежегодно проводятся открытые уроки для учащихся школ, гимназий, Воронежского авиационного техникума им. Чкалова, уроки мужества и другие мероприятия. Филиал ПАО «Ил»-ВАСО принимает участие в мероприятиях, проводимых в рамках Всероссийской акции «Неделя без турникетов». Для студентов организуется посещение музея боевой и трудовой славы завода, проводятся экскурсии по цехам композитного и агрегатно-сборочного производства, а также организуются встречи с представителями предприятия, профкома и молодёжного совета. На территории цеха окончательной сборки предприятия проводится посвящение в авиастроители первокурсников Воронежского технического университета и ВАТ им. Чкалова с вручением зачётных книжек и памятных сувениров. В конце весны в Воронежском авиационном техникуме им. Чкалова проводился День Объединённой Авиационной Корпорации для учеников воронежских школ и учащихся техникума, в рамках которого руководство предприятия, представители молодёжного совета и председатель профсоюзной организации рассказывают о работе предприятия, выпускаемой продукции, а также о стратегиях развития предприятия и отрасли и потребности предприятия в молодых специалистах.

         АО «Электросигнал» принимало участие в проведении на территории ВГУ «Дня карьеры», где представители работодателя предприятия донесли информацию об основных направлениях производства АО «Электросигнал», социально-экономическом положении и перспективах дальнейшего развития. Руководство предприятия практикует встречи со студентами ВГТУ, на которых обсуждаются вопросы профессионального развития персонала на производстве, преимуществах и перспективах трудоустройства молодых специалистов в АО «Электросигнал».

АО «ВЦКБ «Полюс»  проводит информационные мероприятия о предприятии в образовательных учреждениях.

Ао «ВЗПП-С проводит «Дни предприятия» в образовательных организациях с целью привлечения кадров.

 

Пункт 12.  Проведение экскурсий для учащихся образовательных организаций на предприятиях (организациях) Воронежской области.

         В рамках реализации Программы наставничества в ОАО «РЖД»  проводятся «Дни предприятий» с проведением экскурсий для учащихся образовательных организаций с посещением музеев на территории промышленных предприятий, эксплуатационных депо, где это возможно с учётом требований правил и норм охраны труда, производственного процесса.

         В 2022 году сотрудниками Учебно-методического центра ОАО «Газпромгазораспределение Воронеж», а также при участии работников Профсоюзной организации были проведены две экскурсии на учебном полигоне  Общества и в Зале славы газового хозяйства Воронежской области для студентов строительного факультета и факультета инженерных систем и сооружений Воронежского государственного технического университета.

         ФБУ «Воронежский ЦСМ» на постоянной основе проводит экскурсии для студентов ВГУИТ, ВГТУ, ВГЛТУ.

         Экскурсии для учащихся общеобразовательных школ в ООО «Мебель Черноземья» проводятся в основном в каникулярное время два - три раза в год (школы №52, №36), для студентов ВГЛТУ - ежемесячно.

         Ежегодно в план патриотического воспитания включается проведение экскурсий в музей боевой и трудовой славы филиала ПАО «Ил»-ВАСО по заявкам школ, гимназий, ВАТ им. Чкалова, ВУНЦ Военно-воздушной академии им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина и др. В связи с ограничениями, связанными с коронавирусной инфекцией и проведением СВО, экскурсии в 2022 году не проводились.

         В АО «Корпорация НПО «РИФ» проводятся экскурсии для учащихся и студентов различных специальностей профессиональных учебных заведений, организуется практика для студентов ВГУ, ВГТУ, ВГУИТ и др., средне-профессиональных образовательных учреждений.

         В АО «Электросигнал» ежеквартально в музее боевой и трудовой славы совместно с ООО «Союз машиностроителей» проводятся экскурсии студентов ВГУ и ВГТУ под названием «День без турникета». Студентов знакомят с историей развития и работой трудового коллектива, направленной на разработку и выпуск качественной продукции, повышение производительности труда и рациональное использование рабочего времени.

         В АО «ВЦКБ «Полюс» и АО ВЗПП-С» проводят экскурсии на производстве для учащихся образовательных организаций, студентов I курса ВГТУ.

         АО «Концерн «Созвездие» тесно сотрудничает с ведущими ВУЗами и ССУЗами г. Воронежа и регулярно принимает участие в таких мероприятиях как «День открытых дверей», «День карьеры». В рамках данных мероприятий сотрудники предприятия также проводят для студентов квесты и мастер-классы.

         В целом в этой работе активно участвуют члены созданного при облсовпрофе Координационного совета руководителей (заведующих) музеев,  музейных экспозиций профсоюзных организаций и «Трудовой славы» на предприятиях и в организациях Воронежской области.

 

Пункт 14.  Молодёжные советы в организациях.

         В профсоюзных организациях на предприятиях и в организациях области и города действуют более ста комиссий по работе с молодежью. Молодёжные советы созданы и действуют практически во всех отраслевых профсоюзах и во многих райкомах профсоюзов.

         Молодежные советы и комиссии профсоюзов продолжают активно принимать участие в организации и проведении конкурсов профессионального мастерства среди молодых работников, культурно-спортивных мероприятий на предприятиях и массовых областных мероприятий профсоюзов области. В Профобъединении продолжила действие целевая программа «Профсоюзная молодёжь Воронежской области на 2021-2025 г.г.», которой предусмотрена система мероприятий по организационно-кадровой работе в сфере защиты прав и интересов молодёжи, спортивно-культурной работы и др.

 

Пункт 15.  Привлечение к участию в конкурсах профессионального мастерства молодых работников. Широкое освещение проведения конкурсов в СМИ.

         Важное значение профсоюзы придают работе по созданию в трудовых коллективах атмосферы уважения и гордости за эффективно работающих людей, достойной оплате их труда.

         При этом большое внимание уделяется делу профессионального продвижения молодых рабочих, созданию для них перспектив профессионального роста, а также участия молодежи в производственной и общественной жизни предприятия. В коллективных договорах  многих предприятий имеются  разделы по работе с молодежью.

         Закреплению молодых квалифицированных кадров на производстве и развитию их трудовых навыков,  росту престижа рабочих востребованных  профессий способствует проведение различных конкурсов профессионального мастерства,  экономического и трудового соревнования. Примером в этом являются крупные производственные предприятия с большой историей.

         В ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» конкурсы профессионального мастерства проводятся регулярно по нескольким профессиям. К участию в них привлекаются молодые рабочие. В 2022 году был проведен конкурс профессионального мастерства по профессии «Слесарь ВГДО», в котором приняли участие 36 человек. 

         На Нововоронежской атомной станции  администрация ежегодно совместно с профсоюзом порводит конкурсы профессионального мастерства, в которых участвуют 60-70% молодых работников. Например: «Конкурс дозиметристов», «Конкурс турбинистов», «Конкурс по охране труда», «Конкурс операторов реакторного отделения» и другие. Все конкурсы освещаются в СМИ.

         В ОАО «РЖД» на постоянной основе проводятся конкурсы профессионального мастерства, в которых обязательно участвуют молодые работники со своими наставниками.

         Молодые работники АО «Электросигнал» принимают активное участие в трудовом соревновании между коллективами цехов, а также в соревновании за звание «Лучший по профессии, должности».      

         Молодые работники АО «ВЦКБ «Полюс» участвуют в конкурсах профессионального мастерства. Результаты проведения конкурса освещаются на информационных ресурсах предприятия. Победители и призеры награждаются грамотами, денежными премиями, размещением фотографий на Доске почета.

         Ежегодно АО «НИИЭТ» проводит конкурс бизнес-идей в рамках фестиваля StartET, направленный на выявление талантливых молодых специалистов.

         В ПАО «Ил»-ВАСО в 2022 году прошли следующие ежегодные конкурсы и мероприятия с участием молодых работников предприятия:

         - конкурс научно-технических работ молодых специалистов ПАО «ВАСО». Лучшие работы направлены на конкурс «Будущее Авиации» в ПАО «ОАК». Защита проектов, вышедших в финал состоялись в формате онлайн;

         - адаптационная конференция для молодых специалистов;

         - X научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов «Молодежь. Проекты. Идеи», где приняли участие большое количество машиностроительных предприятий и образовательных учреждений. Проекты молодых специалистов филиала ПАО «Ил»-ВАСО оценили по достоинству и их работы попали в число призеров и победителей;

         - конкурс «Инженер года». По итогам заводского конкурса две работы были направлены на областной этап;

         - конкурс корпоративные ценности ПАО «ОАК»;

         - международный молодежный промышленный форум «Инженеры будущего», который прошел в Тульской области.  

         Широкое освещение проводимых конкурсов, чемпионатов и других мероприятий осуществляется в газете «Воронежские крылья», журнале «Вестник профавиа», региональных периодических изданиях, официальных страницах в социальных сетях и других информационных ресурсах.

         В сфере образования в соответствии с календарем событий  конкурсного профессионального мастерства департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области проводятся конкурсы: «Учитель года России», «Воспитатель года России», «Педагог-психолог», «Учитель будущего, «Учитель-методист», «Лучший учитель образовательной организации для денежного вознаграждения за высокие достижения в педагогической деятельности»,  конкурс педагогов КОУ ВО имени Народного учителя СССР М.И. Картавцевой, «Педагогический дебют», «Педагогический дуэт», «Педагогический дебют учителя-дефектолога», Всероссийский конкурс «Учитель здоровья России», «Учитель основ безопасности жизнедеятельности и преподавателей безопасности жизнедеятельности», Всероссийский конкурс «Земский учитель», конкурс педагогических работников  на получение грантовой поддержки.

         При проведении вышеперечисленных конкурсов представители профсоюза привлекались в качестве экспертов, членов жюри.

         Ряд  конкурсов проводились  с активным участием молодых специалистов: «Учитель года России», «Воспитатель года России», «Учитель будущего», конкурс педагогов КОУ ВО имени Народного учителя СССР М.И. Картавцевой, «Педагогический дуэт», «Педагогический дебют учителя-дефектолога», Всероссийский конкурс «Учитель здоровья России», «Учитель основ безопасности жизнедеятельности и преподавателей безопасности жизнедеятельности», Всероссийский конкурс «Земский учитель», конкурс педагогических работников на получение грантовой поддержки.

         Вся информация о конкурсном движении широко освещается в СМИ и сети Интернет.

 

Пункт 16.  Выявление лучших практик наставничества в организациях Воронежской области. Представление к награждению знаком отличия «Почётный наставник Воронежской области» и к званию «Ветеран труда».

         В 2022 году в церемонии награждения наставников почетными знаками «Почетный наставник Воронежской области», которое проходило в облсовпрофе, приняли участие руководители Воронежского Профобъединения, представители органов исполнительной и законодательной власти Воронежской области, а также предприятий и организаций региона.

         В ходе мероприятий были озвучены сведения о практической работе наставников, демонстрировались фотографии, фильмы с мест работы, выступали сами наставники и их ученики, а также представители областной думы и исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

         Информация о мероприятии размещалась в профсоюзных СМИ и она получила положительный отклик на предприятиях и в организациях области.

         В настоящее время для награждения Почетным знаком наставников в 2023 году подготовлено представление на восемь человек.     

         На Нововоронежской атомной станции ежегодно к званию «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (которое даёт право на присвоение звания «Ветеран труда») представляются лучшие работники НВАЭС.

         Областная профсоюзная организация работников жизнеобеспечения проводит большую работу по представлению работников к званию «Ветеран труда», оказывая практическую помощь при оформлении необходимых документов для направления в Министерство строительства и ЖКХ РФ, Министерство энергетики РФ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

         На АО «Борхиммаш» реализуется положение «О ветеранах труда предприятия», в соответствии с которым ветераны предприятия приглашаются для консультаций и в качестве наставников для специалистов завода.

         В соответствии с действующим колдоговором филиала ПАО «ИЛ»-ВАСО работникам предусмотрено присвоение почётных званий:

-        «Ветеран труда» ПАО «ВАСО» (присваивается за высокие производственные достижения и многолетний плодотворный труд при непрерывном стаже работы на предприятии не менее 20 лет, не имеющим нарушения трудовой дисциплины, как правило, имеющим ранее поощрения от работодателя),

-        «Заслуженный ветеран труда» (при непрерывном стаже работы на предприятии 25 лет, не имеющим нарушений трудовой дисциплины, награждённым за высокие производственные достижения и многолетний плодотворный труд почётным званием «Ветеран труда ПАО «ВАСО», имеющим поощрения от работодателя или награждённым государственными, отраслевыми наградами).

         С присвоением звания работнику вручается удостоверение, нагрудный знак и денежное вознаграждение в размере, определяемом локальным нормативным актом.

         В АО «Корпорация НПО «РИФ» существует Положение о присвоении звания «Почетный работник предприятия». Наставничество является важным критерием при обсуждении кандидатур для присвоения данного звания.

         Все работники АО «Электросигнал», у которых в соответствии с законодательством есть основания для присвоения звания «Ветеран труда», присвоено такое звание. Кроме того, в соответствии с Положением коллективного договора ежегодно на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета в честь дня основания предприятия присваиваются звания «Почетный ветеран труда», «Заслуженный кадровый работник» и «Глава рабочей династии».

         Сотрудники АО «ВЦКБ «Полюс» представляются к награждению грамотами и другими наградами, дающими право на получение звания «Ветеран труда».

 

 

 

02.11.2022

Дополнительное Соглашение

 

 

05.10.2022

О работе областной трехсторонней комиссии

 

 

05.10.2022

Об участии в конкурсе  на «Лучший коллективный договор»

 

 

07.04.2022

Информационная записка

к сведениям об итогах коллективно-договорной кампании

«Воронежского облсовпрофа»

В 2021 году в Воронежской области действовало трёхстороннее соглашение между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы.

Ход выполнения областного трёхстороннего соглашения рассматривался на заседаниях областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2021 году на 6 заседаниях было рассмотрено 18 вопросов, в том числе:

1. О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313..
2. О вакцинации работающего населения Воронежской области.
3. О возобновлении действия пункта 3.11 трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы.
4. Об организации летней детской оздоровительной кампании 2021 года.
5. О реализации проектов практико-ориентированного обучения на базе образовательных организаций и организаций-работодателей.
6. Информация Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» о Первомайской резолюции Федерации Независимых Профсоюзов России.
7. Об установлении на 2021 год величин прожиточного минимума на душу населения с последующим направлением информации о проделанной работе в Минтруд России.
8. О включении в трёхстороннее соглашение пункта, предусматривающего предоставление работодателями дополнительного дня отдыха с сохранением заработной платы работникам после вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
9. Об оказании содействия Всероссийскому физкультурно - спортивному обществу «Трудовые резервы» в подготовке и проведении мероприятия «Спартакиада среди трудящихся (корпоративные игры)».
10. О работе социальных партнёров по заключению коллективных договоров и соглашений.
11. Об изменении цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги для населения в 2022 году.
12. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области на 2022 год.
13. О внесении изменения в статью 7 Закона Воронежской области «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений».
14. О проекте Соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах ЦФО, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО, Координационным советом Российского союза промышленников и предпринимателей ЦФО на 2019 – 2021 годы.
15. О целях Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2021 году и проблемных вопросах по обеспечению социальных гарантий работникам.
16. Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в Воронежской области.
17. Об исполнении поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства о предоставлении работникам, проходящим вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых выходных дней.

В связи со сложившейся социально-экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, вызванной последствиями введения ограничений в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), в действующее соглашение сторонами своевременно были внесены следующие дополнения:

Пункт 5.28¹: (Работодатели) рассматривают возможность предоставления дополнительного дня отдыха с сохранением заработной платы работникам после вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В пункт 4.20: «В случае трудового увечья, полученного работником на производстве, работодателем выплачивается единовременная компенсация, размер которой определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из размера 25 минимальных размеров оплаты труда».

Помимо работы в рамках областной трёхсторонней комиссии, в регионе активно используются все возможности социального партнёрства в сфере труда. Взаимодействие с органами государственной власти, общественными организациями и политическими партиями, представителями работодателей не прекращалось в условиях ограничительных мер, установленных на территории региона. В частности, Председатель Профобъединения на постоянной основе принимал участие в заседаниях Правительства и Президиума Правительства Воронежской области. Традиционно проведены публичные слушания департамента финансов Воронежской области с участием представителей «Воронежского облсовпрофа» по обсуждению проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. Облсовпроф принимал участие в анализе инвестиционных проектов и подготовке предложений и замечаний к ним. Карантинные ограничения, направленные на снижение воздействия негативных последствий пандемии, внесли определённые коррективы в формы организации работы. Изменился формат проведения заседаний региональной и территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений: многие переведены в режим ВКС.

В области действовало 14 отраслевых региональных, 68 отраслевых территориальных соглашений.

На 31.12.21 г. общее количество коллективных договоров составило 2475, их действие распространялось на 2591 организацию. В связи, дорпрофжеле существуют единые коллективные договоры, которые действуют в нескольких первичных организациях. В процентном соотношении количество организаций, охваченных коллективными договорами, составило 93,9%.

Отсутствие  коллективных договоров связывается с малочисленностью первичных организаций субъектов малого предпринимательства и бюджетных отраслей, первичных организаций с низким профсоюзным членством, появлением новых первичных организаций, в которых работа по заключению коллективного договора ещё не завершена. Наиболее высокий процент охвата колдоговорами – в областных организациях культуры, жизнеобеспечения, госучреждений и общественного обслуживания,  здравоохранения, народного образования и науки, связи, строительства, РЖД: от 90,9 до 100.

97,5% (210151 чел.) работающих членов профсоюзов охвачено действием коллективных договоров, что выше данного показателя за предыдущий период на 0,3 процентных пункта.

Из 2475 коллективных договоров 775 (31,3%) было заключено в 2021 году, 1508 (60,9%) продолжило своё действие, 192 (7,8%) было пролонгировано.

По сравнению с предыдущим периодом снизилось количество коллективных договоров, в которых установлена минимальная заработная плата в организации на уровне не ниже регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, с 308 до 297. Данная норма содержалась ранее в областных соглашениях предыдущих периодов и включалась в коллективные договоры, однако потеряла актуальность в связи с повышением федерального МРОТ, который выше регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, и применяться не может как ухудшающая права работников.

Облсовпроф продолжает работу по вовлечению как можно большего количества организаций в коллективно-договорную кампанию, прежде всего - путём создания в них профсоюзов, поскольку роль первичных профсоюзных организаций в налаживании диалога работников с работодателями и последующего нахождения путей преодоления возникающих трудностей, сохранения благоприятной социальной атмосферы, оперативного рассмотрения и решения возникающих вопросов возрастает.

По предложению облсовпрофа активизировалась работа исполнительных органов государственной власти Воронежской области совместно с Профобъединением по содействию созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций, а также заключению коллективных договоров в рамках реализации пунктов 7.2, 7.8 и 7.10 трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы.

Со своей стороны, Профобъединение содействует увеличению количества зарегистрированных коллективных договоров. Остаётся стабильно высокой доля зарегистрированных коллективных договоров, заключённых профсоюзами: 99,5%.

2022 год - год окончания действия трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы и год ведения переговоров о заключении нового соглашения на 2023-2025 годы. В связи с этим в настоящее время одной из основных задач профсоюзов региона является проведение работы по подготовке проекта трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на предстоящий период и распространения его на всех работодателей, а также заключение территориальных трёхсторонних соглашений, учитывающих специфику развития муниципальных образований. Президиумом Профобъединения принято решение обратиться к социальным партнёрам с предложением о проведении переговоров по подготовке и заключению трёхстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2023-2025 годы, образована рабочая группу Профобъединения по подготовке проекта регионального соглашения.

 

 

Трёхстороннее соглашение

между правительством Воронежской области,

объединениями профсоюзов и объединениями

работодателей

на 2020-2022 годы

Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице губернатора Воронежской области Гусева А.В., действующего на основании Устава Воронежской области, с одной стороны, Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», именуемый в дальнейшем «Профсоюзы», в лице председателя Проняева Е.Л. с другой стороны, и объединения работодателей, именуемые в дальнейшем «Работодатели», в лице президента Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей) Андреева А.Б. с третьей стороны, заключили настоящее областное трехстороннее соглашение (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений в 2020 - 2022 годах и совместные действия по их осуществлению.

Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные действующими Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Соглашением между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей Центрального федерального округа, а также общероссийскими отраслевыми соглашениями.

Перечень основных показателей приведен в приложении к настоящему Соглашению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению или решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений виновная сторона либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством.

Стороны содействуют заключению отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений, коллективных договоров в организациях различных форм собственности и обязуются оказывать коллективам всестороннее содействие. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в порядке, определенном Законом Воронежской области от 29.04.1998 № 40-II-ОЗ «О социальном партнерстве».

Стороны принимают на себя нижеследующие обязательства:

 

1. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       1.1. Принимает меры по созданию условий для проведения единой экономической и социальной политики, координирует деятельность организаций различных форм собственности на основе программно-целевых методов управления на региональном уровне и концентрирует бюджетные средства на ключевых направлениях реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года.

1.2. Оказывает всестороннее содействие хозяйствующим субъектам по формированию бюджетных заявок на участие в государственных программах Российской Федерации, способствующих привлечению дополнительных инвестиций в область, поддержке региональных производителей.

1.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оптимизации применения налогового законодательства в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику области, оказания мер государственной (областной) поддержки.

1.4. На основе регулярного мониторинга положения дел в сфере малого и среднего бизнеса региона принимает дополнительные меры поддержки предпринимательской деятельности, способствует устранению административных барьеров для развития предпринимательства, содействует развитию инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

1.5. Проводит работу по улучшению ситуации во взаиморасчетах хозяйствующих субъектов, ликвидации неплатежей, погашению задолженности бюджетов всех уровней перед организациями, расположенными на территории области.

1.6. Принимает меры по недопущению превышения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Способствует созданию в области вертикально интегрированных структур, имеющих федеральный и региональный статус, технопарков, формированию научно-производственных комплексов средних и малых предприятий, расширению производственной кооперации и субконтрактации.

1.8. Предусматривает при формировании проекта закона об областном бюджете выделение средств на строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающих современным требованиям эксплуатации и безопасности движения, на содержание и ремонт в соответствии с утвержденными нормативами денежных затрат, а также денежных средств на компенсацию перевозчикам недополучаемых доходов в результате предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.9. Совершенствует механизм размещения областного государственного заказа. В пределах, установленных действующим законодательством, способствует привлечению к размещению государственного заказа у субъектов малого предпринимательства.

1.10. Принимает меры по привлечению дополнительных средств в систему жилищного ипотечного кредитования в Воронежской области и повышению доступности ипотечных жилищных кредитов и займов для населения.

1.11. Содействует привлечению в экономику области отечественных и иностранных инвестиций.

1.12. Разрабатывает и реализует меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, направленные на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, улучшение общих условий функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  и государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка».

1.13. Организует работу по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров на основе усиления мотивации к труду, использования новейших российских и зарубежных программ, средств и технологий обучения. Содействует распространению имеющегося передового опыта в области организации труда, производства, управления персоналом.

1.14. Содействует промышленным предприятиям области в решении вопросов по включению социально значимых проектов в федеральные целевые программы, увеличению объемов государственного оборонного заказа и взаимному выполнению договорных условий его реализации.

1.15. Ежегодно обеспечивает размещение на портале Воронежской области в сети Интернет (www.govvrn.ru) проекта областного бюджета, принятого бюджета и отчёта об исполнении бюджета.

1.16. Содействует развитию сотрудничества малых предприятий со средними и крупными с учетом технологической близости производства, взаимных интересов кооперации, возможностей использования инфраструктуры крупных предприятий.

1.17. При рассмотрении инвестиционных проектов работодателей, претендующих на получение мер государственной (областной) поддержки и предусматривающих создание, сохранение (модернизацию) рабочих мест, учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения, а также членство в одном из объединений работодателей.

1.18. Обеспечивает информационную открытость деятельности правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, содействует развитию информационного взаимодействия органов власти с гражданами и организациями.

1.19. Обеспечивает эффективную систему пространственного развития и административно-территориального устройства посредством актуализации схемы территориального планирования Воронежской области.

1.20. Поддерживает традиционные подотрасли сельского хозяйства и формирует условия для развития новых подотраслей для наращивания производства импортозамещения овощей, фруктов, мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов.

1.21. Создает условия для развития инженерной инфраструктуры, газификации сельских населенных пунктов, улучшения снабжения сельского населения качественной питьевой водой.

1.22. Осуществляет организацию проектной деятельности на территории Воронежской области.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

        1.23. Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства продукции, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, сохранению существующих рабочих мест.

Содействуют привлечению на предприятия инвестиционных ресурсов в целях модернизации действующих и создания новых производств, создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

1.24. В случае начала процедуры банкротства организации незамедлительно уведомляют об этом профсоюзную организацию, содействуют избранию представителей работников и их участию в собрании кредиторов. Включают в состав ликвидационной комиссии представителей профсоюзной организации.

1.25. Ставят в известность профсоюзные комитеты о разрабатываемых мероприятиях по реструктуризации и технологическому перевооружению предприятий на выпуск новой продукции. Предоставляют работникам возможность участия в управлении организацией в соответствии с действующим законодательством.

1.26. Создают условия работникам для получения дополнительного образования и прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации не реже чем один раз в 5 лет, в том числе для работников предпенсионного возраста и работающих мужчин при рождении его супругой второго ребенка.

Предусматривают затраты на развитие персонала в соответствии с коллективными договорами, а при их отсутствии - с локальными нормативными актами организации с  учетом финансово-экономического положения организации.

1.27. Проводят инвентаризацию интеллектуальной собственности, составляют мероприятия по патентованию изобретений, промышленных образцов, товарных знаков. Содействуют развитию изобретательства и рационализаторства.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

1.28. Определяют и реализуют меры по стабилизации и увеличению производства и качества товаров, услуг, промышленной и сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом.

1.29. Организуют разъяснительную работу с работниками по правовым и экономическим вопросам.

1.30. Предусматривают в коллективных договорах положения:

- по профессиональному развитию персонала на производстве;

- о развитии инновационной деятельности, о социальной защите работников, участвующих в рационализаторской и изобретательской деятельности в организациях.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СОВМЕСТНО С РАБОТОДАТЕЛЯМИ

      1.31. Принимают меры по выполнению соглашений о сотрудничестве по развитию экономики области, предусматривающих взаимовыгодное партнерство в развитии производственного потенциала, развитии системы профессионального и дополнительного профессионального образования, реализации государственной региональной политики по поддержке промышленности региона в целях повышения конкурентоспособности и эффективности работы промышленных организаций, развития их социальной инфраструктуры, а также повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области.

1.32. Принимают меры по предотвращению сокращения объемов производства и услуг в отраслях хозяйственного комплекса области, готовят предложения по осуществлению реструктуризации, финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий.

 

ПРОФСОЮЗЫ

      1.33. В организаторской работе в трудовых коллективах принимают меры, направленные на повышение производительности труда, повышение качества продукции, укрепление трудовой дисциплины, рациональное использование рабочего времени, создание и развитие системы трудового и профессионального соревнования.

1.34. Вносят предложения в областную Думу и правительство области о выделении инвестиций, предоставлении налоговых льгот, льготных тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги отдельным организациям в части платежей в областной бюджет для организации производства социально значимых товаров и оказания услуг населению.

1.35. Сотрудничают с работодателями в решении задач профессионального развития персонала на производстве. Защищают права работников при повышении квалификации, подготовке и переподготовке кадров по новым профессиям и специальностям.

1.36. Проводят общественный контроль за реализацией национальных проектов, а также за целевым и своевременным использованием исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления бюджетных средств, выделяемых на национальные проекты, в том числе на заработную плату работников бюджетной сферы.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

       1.37. Способствуют реализации на территории Воронежской области национальных проектов.

1.38. Организуют социально-экономическое соревнование в отраслях и организациях. Восстанавливают и совершенствуют традиционные и внедряют новые формы чествования человека труда, повышения престижа массовых профессий через проведение различных конкурсов профессионального мастерства, учреждение Досок почета, Книг «Трудовая слава», представление особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и наградами Воронежской области, присвоению почетных званий Российской Федерации и Воронежской области, поощрение лучших трудовых коллективов, их руководителей и работников, добивающихся наилучших результатов в труде, науке, творчестве, общественной деятельности. Направляют представителей для участия в окружных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства.

 

1. В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       2.1. Разрабатывает и реализует систему мер, направленных на поддержку работодателей, создающих новые рабочие места в наиболее значимых для области отраслях экономики.

2.2. Разрабатывает и реализует программы развития и поддержки малого предпринимательства, сельской потребительской кооперации, крестьянских (фермерских) хозяйств, самозанятости и сферы услуг, направленные на создание рабочих мест, прежде всего, в районах с их острой нехваткой.

2.3. Контролирует наличие в программах, направленных на социально-экономическое развитие области, разделов по их кадровому обеспечению и влиянию на занятость населения.

2.4. Организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подведомственных государственных учреждений, работодателей по стимулированию трудовой миграции с целью привлечения в экономику области квалифицированных кадров и рациональному использованию мобильной рабочей силы.

2.5. Ежеквартально представляет профсоюзам и работодателям аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, два раза в год - информацию о выполнении мероприятий по содействию занятости населения области.

2.6. Обеспечивает выполнение государственных программ Воронежской области в сфере содействия занятости населения.

2.7. Разрабатывает и реализует мероприятия по содействию занятости населения, в том числе временной, отдельных категорий граждан (молодежь, женщины, граждане, проживающие в сельской местности и др.), а также испытывающих трудности в поиске работы.

2.8. В пределах своих полномочий обеспечивает квотирование рабочих мест в организациях, имеющих численность работников свыше 100 человек, для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении путем установления квоты в размере 1 процента от общей численности работников этих организаций.

2.9. Содействует трудовой занятости инвалидов, инвалидов молодого возраста, в т.ч. стимулирует создание рабочих мест для их трудоустройства.

2.10. Осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2.11. Для повышения информированности населения осуществляет размещение в печатных и электронных СМИ сведений о положении на рынке труда области.

2.12. Организует проверку полноты и своевременности представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакансий.

2.13. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления по участию в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.14. Участвует в софинансировании федеральных целевых программ, способствующих развитию производства, созданию новых рабочих мест.

2.15. Осуществляет (пере)подготовку безработных граждан в т.ч. граждан предпенсионного возраста с учетом потребностей областного рынка труда.

2.16. При условии усложнения социально-экономической ситуации в области разрабатывает и реализует программу дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и поддержку высвобождаемых работников.

2.17. Организует работу по качественному обновлению содержания профессионального образования на основе государственных образовательных стандартов нового поколения, повышению качества образовательных услуг. Привлекает представителей работодателей для выработки принципиально важных решений, касающихся системы профессионального образования на основе договоров о совместной деятельности социальных партнеров с профессиональными образовательными организациями по подготовке рабочих кадров для отраслей экономики региона.

2.18. Реализует государственную политику по оказанию содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом

2.19. Определяет потребность в иностранных работниках с учетом социально-экономического развития Воронежской области.

2.20. Ежеквартально проводит мониторинг спроса на рабочую силу и ее предложения в регистрируемом секторе рынка труда.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       2.21. В целях снижения числа высвобождаемых работников в связи с сокращением численности или штата осуществляют меры по организации переобучения рабочим профессиям преимущественно в учебных центрах профессиональных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций Воронежской области, временному прекращению приема новых работников и др.

Трудоустраивают высвобождаемых работников при наличии вакансий на предприятии при условии успешного переобучения работников и овладения ими соответствующей рабочей профессией.

Обеспечивают женщин, прервавших свою трудовую деятельность на срок более одного года в связи с беременностью, родами, уходом за детьми, а также работников предпенсионного возраста преимущественным правом на обучение по программам переподготовки работников и получения другой специальности (профессии).

Информируют работников о мерах государственной поддержки в области занятости населения и повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда на основании сведений о таких мерах, представляемых объединениям работодателей департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

2.22. В случае предполагаемого массового сокращения работников информируют профсоюзы, службу занятости не менее чем за три месяца и разрабатывают совместные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).

2.23. Обеспечивают высвобождаемым работникам предприятий-банкротов преимущественное право трудоустройства не менее чем на 70 процентов рабочих мест, вновь образуемых на базе имущества ликвидируемых организаций.

2.24. Принимают решение о привлечении иностранной рабочей силы по согласованию с профсоюзными организациями или иными представительными органами трудовых коллективов.

2.25. Ежемесячно представляют в службу занятости населения информацию:

- о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

2.26. Предусматривают в коллективных договорах:

- предоставление материальной помощи работникам, потерявшим работу вследствие реорганизации, сокращения численности или штата организации. Не допускают в течение года увольнения работников - членов одной семьи по сокращению численности или штата работников;

- возможность для поиска нового места работы (при наличии его просьбы) работникам, получившим уведомление о предстоящем расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, в течение одного дня в неделю или нескольких часов в день с сохранением заработной платы;

- меры материальной поддержки и социального обеспечения выпускников профессиональных образовательных организаций Воронежской области при поступлении их на работу на предприятие.

2.27. Используют потенциал региональных проектов и профессиональных образовательных организаций Воронежской области для переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров на договорной основе.

2.28. Участвуют в мероприятиях воспитательного характера.

2.29. В рамках договоров, заключаемых с профессиональными образовательными организациями Воронежской области, обеспечивают необходимые условия обучающимся для прохождения производственной практики.

2.30. По запросам исполнительного органа государственной власти области, к полномочиям которого относится вопрос регулирования трудовых отношений, предоставляют сведения о дополнительной потребности организации в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием.

2.31. Не допускают увольнения по сокращению численности или штата работников, получивших в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание до восстановления работоспособности или установления инвалидности.

2.32. В случае реорганизации предприятия не допускают высвобождение работников, имеющих двух и более несовершеннолетних детей или ребёнка-инвалида.   

2.33. Обеспечивают выпускникам профессиональных образовательных организаций Воронежской области и образовательных организаций высшего образования Воронежской области гарантии от увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации в первые два года работы после окончания обучения при условии выполнения ими производственных заданий в полном объеме и надлежащего качества.

2.34. Обеспечивают заключение письменных трудовых договоров с работниками и не допускают подмены трудовых договоров договорами гражданско-правового характера.

2.35. При приёме на работу направляют работника в выборный орган первичной профсоюзной организации с целью информирования о её деятельности.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СОВМЕСТНО С РАБОТОДАТЕЛЯМИ

       2.36. На основе прогнозных оценок потребности в кадрах реализует в рамках программ по содействию занятости населения мероприятия по подготовке (переподготовке) кадров в профессиональных образовательных организациях Воронежской области.

 

        ПРОФСОЮЗЫ

       2.37. Предоставляют бесплатную правовую и консультационную помощь профсоюзным комитетам и членам профсоюзов.

2.38. Анализируют заявления и обращения граждан и, при необходимости, направляют в соответствующие органы предложения по совершенствованию правовой и нормативной базы по вопросам занятости. Разрабатывают и представляют в правительство области предложения по решению вопросов содействия занятости населения.

2.39. Добиваются заключения в организациях коллективных договоров, предусматривающих разделы по занятости и направленные на предупреждение безработицы.

2.40. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников.

2.41. В целях обеспечения защиты интересов работников в процессе проведения процедуры банкротства представители профсоюзной организации вправе участвовать в собрании кредиторов организации-должника без права голоса. Полномочия представителя профсоюзной организации на участие в собрании кредиторов организации-должника должны быть выражены в доверенности.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

       2.42. Предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии - локальных нормативных актах:

- мероприятия, направленные на сохранение и увеличение числа рабочих мест;

- дополнительные дни к отпуску включенным в реестр добровольным пожарным, привлекаемым к суточному дежурству, ст. 18 Федерального закона «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011 № 100-ФЗ;

- оплату учащимся за выполненный объем работы на производственной практике по сдельным расценкам.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

       2.43. Руководствуются следующими критериями массового высвобождения фактически работающих:

- увольнение 10 человек в течение 30 дней при численности фактически работающих: от 20 до 100 человек;

- увольнение 5 процентов работающих в течение 30 дней при численности фактически работающих: от 100 до 500 человек;

- увольнение 10 процентов работающих в течение 90 дней при численности фактически работающих: свыше 500 человек.

2.44. Организуют рабочие места для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу на территории области, обеспечивают их социальную защиту.

2.45. Способствуют эффективной работе координационных комитетов содействия занятости населения в городах и районах области.

2.46. Принимают участие в ежегодных процедурах согласования общих объемов контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Воронежской области в профессиональные образовательные организации, мониторинге трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, организации профориентационных мероприятий и производственной практики студентов.

2.47. Содействуют созданию и функционированию профильных центров подготовки высококвалифицированных рабочих кадров.

2.48. Способствуют созданию стимулов к трудоустройству и профессиональному обучению (повышению квалификации) работников предпенсионного (в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») и пенсионного возраста и развитию профессионального обучения в целях продолжения их трудовой деятельности.

2.49. Разрабатывают и реализуют любые формы стимулирования наставничества (материальное поощрение, дополнительный отпуск и др.).

2.50. Содействуют во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

 

III. В СФЕРЕ ДОХОДОВ И ОПЛАТЫ ТРУДА

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       3.1. Обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет областного бюджета.

3.2. В пределах своих полномочий обеспечивает дифференциацию заработной платы работников областных государственных учреждений в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

3.3. Обеспечивает рост заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счёт областного бюджета, с учётом принимаемых на федеральном уровне решений и выделяемых федеральных средств, а также сохранение установленных указами Президента Российской Федерации показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

3.4. Рекомендует предусматривать в местных бюджетах повышение заработной платы в объёмах, необходимых для обеспечения сохранения установленных указами Президента Российской Федерации показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

3.5. По мере необходимости информирует областную трехстороннюю комиссию о состоянии финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также об объемах субсидий, предоставленных жилищно-коммунальным, пассажирским автотранспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам.

3.6. Разрабатывает и реализует меры государственной (областной) поддержки организаций области, обеспечивающих устойчивый рост заработной платы работников.

3.7. Принимает меры в случаях задержки заработной платы или ее невыплаты, стимулирует рост заработной платы в экономической сфере по результатам работы комиссии по экономической безопасности Воронежской области.

3.8. Осуществляет контроль за обеспечением государственных социальных гарантий в области оплаты труда в организациях всех форм собственности.

3.9. Рекомендует органам местного самоуправления предусматривать в бюджетах городских округов и муниципальных районов области средства для установления стимулирующих выплат педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       3.10.    Обеспечивают своевременную и в полном объёме выплату заработной платы работникам в соответствии с действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными и трудовыми договорами. Не допускают образования долгов по заработной плате и уплате социальных страховых взносов.

3.11.    Обеспечивают размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников организаций внебюджетного сектора экономики, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, не ниже федерального минимального размера оплаты труда.

3.12. Организуют работу, направленную на доведение заработной платы (в реальном секторе экономки) до региональных среднеотраслевых величин.

3.13. Разрабатывают и внедряют эффективные системы оплаты труда. Извещают работников об изменении порядка премирования и размеров оплаты труда, разрядов и наименований должностей, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, а также сменой собственника, не позднее чем за два месяца, если другие сроки не предусмотрены в коллективном договоре.

3.14. Обеспечивают первоочередность выдачи начисленной заработной платы перед остальными платежами (в том числе и в случаях реорганизации или ликвидации учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также перечисление страховых взносов по обязательному социальному, пенсионному и медицинскому страхованию и налогу на доходы физических лиц.

3.15. Не допускают нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы.

3.16. По запросам исполнительного органа государственной власти области, к полномочиям которого относится вопрос регулирования оплаты труда либо регулирующего государственную политику на территории Воронежской области в сфере деятельности предприятия, предоставляют сведения о размере, содержании и задолженности (если таковая имеется) заработной платы в организации с соблюдением норм, предусмотренных главой Трудового кодекса РФ о защите персональных данных работника.

3.17. Предоставляют по запросу профсоюзных органов информацию, необходимую для контроля за выполнением III раздела настоящего Соглашения.

 

ПРОФСОЮЗЫ

       3.18. Осуществляют контроль за своевременной выплатой заработной платы, соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов по оплате труда. Добиваются от работодателей устранения нарушений трудового законодательства по оплате труда.

3.19. Рассматривают заявления и обращения трудящихся по вопросам оплаты труда, отчислений в государственные внебюджетные фонды и ставят вопросы перед компетентными государственными органами о привлечении к ответственности нарушителей трудового и иного законодательства.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

       3.20. Предусматривают в коллективных договорах, соглашениях, а при их отсутствии в локальных нормативных актах:

- долю оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) в общей заработной плате работников не менее 65% от её общего размера;

- обоснованное соотношение размеров заработной платы между профессиями, видами деятельности, отдельными категориями работников;

- порядок индексации заработной платы каждого работника с учетом финансово-экономического состояния предприятий;

- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки;

- дополнительные компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу в размерах не ниже установленных законодательством;

- дополнительное вознаграждение работникам в размере, установленном коллективным или трудовым договором, локальными нормативными актами, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

- сроки выплаты заработной платы и сроки погашения задолженности по заработной плате в случае ее возникновения.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

        3.21. При формировании и заключении территориальных, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров руководствуются Законом Воронежской области от 06.12.1999 № 123-II-ОЗ «О регулировании оплаты труда в Воронежской области».

3.22. При заключении коллективных договоров и соглашений стремятся соблюдать соотношение заработной платы 10 процентов самых высокооплачиваемых работников организаций и заработной платы 10 процентов самых низкооплачиваемых работников в размере, не превышающем 7-кратного за учетный период, равный календарному году.

3.23. Принимают меры по повышению реальной заработной платы, денежных доходов населения, снижению дифференциации доходов различных групп населения, существенному уменьшению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

 

1. В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       4.1. Обеспечивает на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны и условий труда, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, содействует проведению целенаправленной работы по продвижению в регионе концепции «нулевого травматизма».

4.2. В пределах своих полномочий осуществляет государственное управление охраной труда на территории Воронежской области.

4.3. Организует разработку и реализацию государственных программ Воронежской области в области охраны окружающей среды, а также государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Способствует реализации аналогичных муниципальных и отраслевых программ.

4.4. Осуществляет на территории Воронежской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.

4.5. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, объединениями работодателей, профсоюзными и другими объединениями по вопросам охраны труда, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Способствует созданию служб охраны труда в отраслевых органах государственной власти области, подведомственных организациях.

4.6. Участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении, пропаганде экологических знаний и информировании населения о состоянии окружающей среды.

4.7. Координирует проведение на территории Воронежской области обучения по охране труда работников, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

4.8. Не допускает ввода в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и административного назначения без положительных заключений государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля за соответствием их требованиям безопасности.

4.9. Способствует всестороннему соблюдению требований охраны труда при реализации инвестиционных проектов, получающих меры государственной (областной) поддержки или претендующих на ее получение.

4.10. Реализует экономический механизм регулирования природоохранной деятельности.

4.11. Обеспечивает включение в сметы расходов на содержание учреждений бюджетной сферы средств на мероприятия по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда.

4.12. Совершенствует нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       4.13. Предоставляют работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантии и компенсации дифференцированно в зависимости от класса условий труда.

4.14. Во всех организациях независимо от формы собственности и сферы хозяйственной деятельности с численностью работников более 25 человек инициируют создание на паритетной основе комитетов (комиссий) по охране труда.

4.15. Обеспечивают:

- финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм в размере не менее 0,25 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

- внедрение и эффективную работу в организациях систем управления охраной труда;

- проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе санаторно-курортного лечения работников предпенсионного возраста. 

       4.16. Принимают меры по охране труда работающих женщин, несовершеннолетних, включая работающих в свободное от учебы время, их здоровья, предоставлению им гарантий и компенсаций. Разрабатывают и осуществляют систему мер по переводу женщин с работ с вредными условиями труда на рабочие места с нормальными условиями труда, сокращению занятости женщин в ночное время.

4.17. Создают необходимые условия для выполнения членами комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда их функций по осуществлению контроля за состоянием условий и охраны труда:

- обеспечивают нормативно-технической документацией, методической литературой;

- предоставляют оплачиваемое время (не менее 2 часов в неделю) для выполнения вышеуказанных общественных обязанностей;

- проводят их обучение и проверку знаний по охране труда с сохранением среднего заработка на период проведения обучения.

4.19. Принимают меры по рациональному трудоустройству работников, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей.

4.20.  В случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве по вине работодателя (его представителя) выплачивают семье погибшего дополнительное, сверх норм, предусмотренных обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, единовременное пособие в сумме не менее 25 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день фактической выплаты.

4.21. При формировании комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства привлекают в их состав представителей профсоюзов.

4.22. Организуют административно-общественный контроль за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах и проведение производственного контроля в области охраны окружающей среды.

4.23. Организуют и финансируют проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения, а также обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательного прохождения диспансеризации - предоставляют работникам время для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка.

 

ПРОФСОЮЗЫ

       4.24. Осуществляют общественный контроль за условиями труда и соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в организациях. В случае выявления нарушений направляют работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений, в том числе о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровью работников. Информируют об этом государственные органы надзора и контроля.

4.25. Участвуют в проведении в организациях предупредительного надзора за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения в части соблюдения правил и норм по охране труда и окружающей среды, участвуют в приемке их в эксплуатацию.

4.26. Избирают на предприятиях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, обеспечивают им методическую помощь и руководство, организуют их обучение.

4.27. Принимают участие в создании и работе комитетов (комиссий) по охране труда в организациях.

4.28. Принимают участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, защищают, в том числе в судах, интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, получивших профессиональное заболевание.

4.29. Способствуют эффективной работе систем управления охраной труда.

4.30. Поддерживают организационные меры работодателей по профилактике производственного травматизма, информированию персонала о недопустимости нарушений правил внутреннего распорядка и охраны труда, а также необходимости строгого исполнения требований технологического процесса.

4.31. Осуществляют общественный контроль за финансированием и реализацией мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и соглашения по охране труда.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

принимают на себя нижеследующие обязательства:

       4.32. Разрабатывают и внедряют программы «нулевого травматизма», предусматривают в коллективных договорах мероприятия по улучшению условий и охраны труда, формирование фондов по охране труда за счет собственных средств.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

      4.33. Согласованными действиями обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.34. Проводят своевременное обследование и подготовку к летнему оздоровительному сезону территорий лагерей и других мест массового отдыха трудящихся и детей на предмет их безопасности.

4.35. Осуществляют разработку и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также на сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

4.36. Ведут информирование населения, органов местного самоуправления об авариях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и представляющих экологическую опасность.

4.37. Организуют и проводят на уровне области, в отраслях и непосредственно в организациях обучающие семинары по вопросам охраны труда и охраны окружающей среды, конкурсы «На лучшую организацию работы в области охраны труда», на звания «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда», «Лучший работник службы охраны труда» и др. Принимают участие в проведении «Дней охраны труда», «Месячников охраны труда», «Дней защиты от экологической опасности» и других экологических акциях.

4.38. Содействуют работе уполномоченных лиц по охране труда по наблюдению за состоянием условий труда и снижению уровня профессиональных рисков, способствующих возникновению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предусматривают в коллективных договорах меры материального стимулирования уполномоченных лиц по охране труда за качественную работу по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.39. Принимают меры по созданию условий для реализации программ по профилактике ВИЧ/СПИДа на рабочих местах и недопущению дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией.

 

1. В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       5.1. В соответствии с действующим законодательством осуществляет в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области. Принимает меры по недопущению превышения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Принимает меры по улучшению демографической ситуации в области.

5.3. Совершенствует систему медицинского обслуживания населения. Сохраняет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи.

5.4. Принимает меры по недопущению закрытия, перепрофилирования, приватизации, банкротства и передачи коммерческим структурам медицинских учреждений, учреждений образования, культуры и социальной защиты населения, в том числе учреждений дошкольного воспитания детей, их отдыха и оздоровления.

5.5. Принимает необходимые меры по улучшению организации транспортного обслуживания населения области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). Оказывает помощь поселениям, муниципальным районам и городским округам в создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, между поселениями в границах муниципального района и границах городского округа.

5.6. Оказывает содействие (в рамках имеющихся полномочий) территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации в получении сведений, необходимых для реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части решения вопросов о выдаче гражданам государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (об отказе в выдаче) и возможности распоряжения средствами материнского капитала.

5.7. По запросам профсоюзов и работодателей представляет информацию о мерах социальной поддержки жителям области и предоставлении гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5.8. Обеспечивает реализацию государственных программ Воронежской области по развитию пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, выделяя для этого финансовые средства в пределах, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5.9. Принимает практические меры по социальному развитию села, направляя усилия на приближение уровня жизни сельского населения к уровню жизни городского, на развитие в сельской местности различных отраслей материального производства, сферы услуг и культуры.

5.10. Оказывает содействие в развитии садоводческих товариществ.

5.11. Организует работу по назначению и выплате всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

5.12. Продолжает практику оказания адресной социальной помощи населению на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума, а также единовременной помощи в денежном и натуральном выражениях лицам, попавшим в трудные жизненные ситуации.

5.13. Способствует, в период с 1 мая по 31 октября включительно, организации перевозки садоводов и огородников пригородным автомобильным и железнодорожным пассажирским транспортом, выделяя при этом дополнительные автотранспортные средства и пригородные поезда, обеспечивая предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых относятся к компетенции Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на постоянно действующих автобусных маршрутах, а на сезонных маршрутах - в выходные и праздничные дни, а также возмещению недополученных доходов при перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения отдельных категорий граждан.

5.14. Обеспечивает санаторно-курортным лечением работников бюджетной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт) при наличии источников финансирования и отдельные льготные категории граждан (тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, членов семьи погибшего военнослужащего в период прохождения военной службы в мирное время, а также лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации).

5.15. Содействует организации льготного проезда работников здравоохранения, социальных работников, выполняющих служебные функции разъездного характера, в районах и городах области.

5.16. Обеспечивает:

- реализацию государственных программ и мероприятий, не входящих в состав программ, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

- разработку, принятие и реализацию государственных программ Воронежской области, предусматривающих формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы).

5.17. Регулярно информирует стороны социального партнерства и население о ходе реализации в области приоритетных национальных проектов.

5.18. Содействует работодателям, имеющим возможность за счет собственных средств осуществлять развитие территорий и строительство жилья для своих работников, в части предоставления в пользование и (или) владение земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена.

5.19. Рекомендует органам местного самоуправления устанавливать льготы по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городских округов и муниципальных районов области, предусматривать на это средства в соответствующих бюджетах.

5.20. Разрабатывает методические рекомендации для использования при организации физкультурных и спортивных мероприятий в организациях.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       5.21. Исходя из финансово-экономического состояния предприятий направляют денежные средства в размере не менее 0,15% от фонда оплаты труда организации на проведение в организациях спортивно-оздоровительной, социально-культурной работы и других социально значимых мероприятий с перечислением не менее 50% от этих денежных средств на расчётный счёт первичных (объединённых) профсоюзных организаций. Размер перечисляемых средств первичным (объединённым) профсоюзным организациям фиксируется коллективными договорами, а при их отсутствии - иными локальными нормативными актами.

5.22. Не допускают закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению медицинских, образовательных, социально-бытовых и культурных объектов, организаций и учреждений, в том числе детских оздоровительных лагерей, без учета мотивированного мнения профсоюзной организации.

5.23. При наличии финансовой возможности предусматривают в коллективных договорах и локальных нормативных актах предоставление работникам и членам их семей льготных путевок в дома отдыха и санатории. 

5.24. Принимают меры по учету, ведению и хранению первичных кадровых документов о специальном страховом стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых во вредных или опасных условиях труда. При этом обеспечивают соответствие наименования должностей, профессий или специальностей требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующем положении профессиональных стандартов.

5.25. Обеспечивают сохранность архивных документов (при наличии возможности - в электронном виде), подтверждающих трудовой стаж и заработную плату  работников, осуществляют передачу архивов правопреемникам, а в случае ликвидации предприятия – архивным органам.

5.26. Обеспечивают организацию горячего, лечебно-профилактического питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных нормами и коллективными договорами.

5.27. Рассматривают вопросы о возможности предоставления работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий и кредитов на строительство (приобретение) жилья за счет средств организаций или иных форм оказания им помощи в установленном коллективными договорами, а при их отсутствии - локальными нормативными актами.

5.28. В организациях с численностью работников свыше 500 человек, в зависимости от финансово-экономического положения в организации, включают в штатное расписание должность специалиста по спортивной работе (в случае если в штате профсоюзной организации предприятия не предусмотрена данная штатная единица).

 

ПРОФСОЮЗЫ

        5.29. Осуществляют общественный контроль за исполнением работодателями обязанностей:

- по начислению и уплате страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- по предоставлению работникам возможности уплачивать дополнительные страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии через работодателя.

5.30. Участвуют в разработке и реализации программ отдыха и оздоровления работников организаций и членов их семей.

5.31. Организуют обучение профактива, проводят информационно-разъяснительную работу в трудовых коллективах, в том числе через профсоюзные средства массовой информации, по вопросам социальной защиты работающих.

5.32. Принимают меры по созданию в организациях комиссий по пенсионным вопросам, выявлению фактов нарушения пенсионных прав застрахованных лиц, оказывают практическую помощь членам профсоюза при подготовке исковых заявлений по пенсионным вопросам и их рассмотрению в суде.

5.33. Добиваются включения в коллективные договоры обязательств по выделению средств на оказание работникам материальной помощи, на организацию отдыха и оздоровления работников и членов их семей, на организацию досуга, культурно-массовую работу, развитие физкультуры и спорта в трудовых коллективах.

5.34. Содействуют проведению оздоровительных мероприятий в организациях и учреждениях. Предоставляют членам профсоюза скидки на санаторно-курортные путевки, приобретенные в профсоюзных здравницах, и на услуги, оказываемые областным спортивным клубом профсоюзов.

5.35. Содействуют организации санаторно-курортного лечения льготной категории граждан.

5.36. Осуществляют общественный контроль за своевременностью и полнотой уплаты работодателями страховых взносов.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

        5.37. Предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии - локальных нормативных актах социальные льготы для работающих, в том числе материальную и иную помощь многодетным семьям, одиноким родителям, неработающим пенсионерам, частичную или полную компенсацию стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях.

Под неработающими пенсионерами для целей настоящего пункта понимаются пенсионеры, уволенные из организации  - работодателя в связи с выходом на пенсию.

5.38. Выделяют средства из фондов предприятий, профбюджета для организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, для частичной оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря.

5.39. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по аккумуляции средств организаций для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

5.40. Предоставляют льготные путевки для санаторно-курортного лечения работников организаций на условиях, предусмотренных коллективным договором.

5.41. Осуществляют постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.

5.42. Вносят предложения и участвуют в разработке программ социальной направленности.

5.43. Продолжают работу по включению в коллективные договоры обязательств, направленных на обеспечение пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе по начислению и уплате работодателем страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уплате работодателем дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в пользу работников или в негосударственный пенсионный фонд, в который вступил работник, а также по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации списков застрахованных лиц, приобретающих право на пенсию в последующие годы, документов и заявлений, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе в электронном виде.

5.44. Предусматривают в коллективных договорах мероприятия по физкультурной и спортивной работе, пропаганде здорового образа жизни с финансированием за счет средств организаций и профсоюзов.

5.45. Создают сеть спортивно-оздоровительных клубов при организациях.

5.46. Способствуют включению в коллективные договоры разделов:

- по обеспечению охраны материнства и детства, мер по защите интересов женщин;

- по организации общественного питания на предприятиях.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

       5.47. Проводят согласованную политику по повышению уровня жизни населения и улучшению демографической ситуации в области, обеспечивают выполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области социальной направленности.

5.48. Разрабатывают меры по поддержке санаторно-курортных, спортивных и культурных учреждений области, а также учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и других граждан.

5.49. Осуществляют контроль за рациональным использованием средств государственных внебюджетных фондов. Отстаивают вопросы сохранения объемов оказываемых ими услуг.

5.50. Вносят проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам обеспечения граждан санаторно-курортным лечением за счет средств предприятий всех форм собственности, других источников финансирования.

5.51. Содействуют участию работников организаций и членов их семей в реализации государственных программ Воронежской области и мероприятиях патриотической направленности, проводимых на территории Воронежской области и Российской Федерации.

5.52. Содействуют обеспечению занятости и постоянному обустройству участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Воронежской области «Содействие занятости населения» (утверждена постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 года № 1201).

5.53. Содействуют возрождению спортивных обществ, проведению спартакиад, спортивных фестивалей и праздников, соревнований по различным видам спорта среди отраслевых организаций.

5.54. Принимают меры по сохранению и укреплению учреждений социально-культурной сферы, находящихся у них на балансе либо в аренде. Осуществляют подготовку баз отдыха, санаториев-профилакториев, загородных оздоровительных лагерей для организации в них отдыха детей, подростков в летний и зимний периоды, принимают участие в комплектовании лагерей кадрами.

5.55. Предусматривают в отраслевых соглашениях обязательства о принятии кодексов профессиональной этики.

5.56. Содействуют внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - ВФСК ГТО) на территории региона, создавая условия максимального благоприятствования для работников, желающих сдать испытания ВФСК ГТО. Проводят работу по пропаганде ВФСК ГТО и его внедрению в организациях.

5.57. Исходя из финансового положения, оказывают содействие сотрудникам предприятий, принявшим решение сдать испытания Всероссийского физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

 

1. В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       6.1. Обеспечивает финансовую поддержку деятельности областных молодежных организаций в рамках реализации государственных программ в соответствии с Федеральными законами «Об общественных объединениях» и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

6.2. Реализует мероприятия по содействию занятости молодых граждан, предоставлению им государственных услуг по профориентации, социальной адаптации, профессиональному обучению, поиску подходящей работы на территории области.

6.3. Формирует государственный (областной) заказ на подготовку специалистов для остро нуждающихся организаций за счет средств областного бюджета. Рекомендует муниципальным образованиям предусматривать на эти цели средства в своих бюджетах.

6.4. Обеспечивает оказание профориентационной, информационной помощи в целях профессионального самоопределения молодежи.

6.5. Содействует развитию предпринимательства, временной занятости и самозанятости в молодежной среде.

6.6. Обеспечивает государственные гарантии на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, своевременной и качественной медицинской помощи, не допускает снижения уровня социальных гарантий и льгот работающей молодежи.

6.7. Разрабатывает проекты законодательных и (или) иных нормативных правовых актов по вопросам:

- бюджетного финансирования расходов на организацию отдыха и оздоровления детей, учащихся и студентов образовательных учреждений в период каникул;

- организации питания школьников, нуждающихся в социальной защите;

- предоставление частичной компенсации стоимости путевок в загородные лагеря в размере 80% от базовой стоимости для детей работников бюджетных организаций и 50% для детей работников иных организаций;

- выделения бюджетных средств на санаторное лечение в здравницах области студенческой молодежи, работников бюджетных организаций из числа малообеспеченных граждан;

- деятельности детско-юношеских спортивных школ за счет различных источников финансирования;

- сохранения не ниже достигнутого уровня обеспеченности бесплатными путевками в загородные детские оздоровительные учреждения для детей, нуждающихся в социальной поддержке;

- долевого участия в финансировании культурно-массовых и спортивных мероприятий, формирующих гармоничное развитие личности;

- оказания государственной (областной) поддержки молодым специалистам в строительстве или приобретении жилья.

6.8. Обеспечивает государственную поддержку талантливой молодежи, способствует организации и проведению конкурсов, смотров, выставок в научной, общественно-политической и социально-культурной сферах.

6.9. Выделяет средства для приобретения новогодних подарков детям, нуждающимся в социальной защите.

6.10. Устанавливает систему стипендиального обеспечения студенческой молодежи, обучающейся в образовательных организациях, финансируемых из областного бюджета, не ниже федерального уровня.

6.11. Назначает специальные стипендии особо одаренным детям, студентам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

6.12. Разрабатывает и реализует программы по обеспечению жильем молодых специалистов для их закрепления в организациях промышленности, сельского хозяйства.

6.13. Принимает необходимые меры по обеспечению лиц, имеющих детей дошкольного возраста, местами в детских дошкольных учреждениях.

6.14. Осуществляет координацию работы по включению в коллективные договоры предприятий и организаций области пунктов, предусматривающих предоставление работодателями преференций для молодых семей (родители до 25 лет) при рождении первого ребенка.

6.15. Осуществляет координацию работы по включению в коллективные договоры предприятий и организаций области пунктов, предусматривающих предоставление работодателями преференций при рождении ребенка.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       6.16. Оказывают содействие молодым специалистам в занятии научно-техническим творчеством.

6.17. Обеспечивают молодому работнику самостоятельное рабочее место, соответствующее его знаниям, подготовке, требованиям условий и охраны труда, содействуют повышению квалификации, создают условия для профессионального роста и профессиональной карьеры.

6.18. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях разделы по работе с молодежью, включающие предоставление льгот и гарантий молодым работникам.

6.19. С учетом финансово-экономического положения предприятий (организаций):

- осуществляют единовременные выплаты при рождении ребенка и при поступлении ребенка в первый класс в порядке и размерах, определяемых в коллективных договорах, соглашениях;

- реализуют меры социальной поддержки и дополнительные гарантии, предусмотренные на уровне федерального и регионального законодательства (поддержка беременных и кормящих женщин, предоставление гибкого графика работы, дополнительных отпусков, доплаты на питание детей, оказание помощи в обучении детей, оплата отпуска по уходу за ребенком до трех лет и другие);

- включают в коллективные договоры пункты, предусматривающие предоставление работодателями преференций семьям при рождении ребенка;

- предусматривают в коллективных договорах, а при их отсутствии  - локальных нормативных актах предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 3 – х дней для работающих женщин, имеющих ребенка (детей) в возрасте до трех лет.

 

ПРОФСОЮЗЫ

       6.20. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашения разделов по работе с молодежью, защищают ее права и интересы в организациях.

6.21. Создают молодежные комиссии, советы по работе с молодыми специалистами с целью активизации участия молодежи в повышении эффективности деятельности организаций.

6.22. Осуществляют контроль за исполнением законодательства в сфере оплаты и охраны труда, приема и увольнения молодежи в организациях различных форм собственности.

6.23. Организуют обучение представителей молодежного профсоюзного актива, обобщают опыт работы с молодежью членских организаций и внедряют его в практику работы.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

 

6.24. С учетом финансово-экономического состояния предприятий выделяют средства на частичную или полную оплату путевок в санаторно-курортные учреждения, детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан.

6.25. Разрабатывают комплексные программы по работе с молодежью и планы мероприятий по их реализации.

6.26. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях возможность установления пониженных норм труда для молодых работников, поступивших на работу после окончания учебных заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве.

 

СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

       6.27. Разрабатывают мероприятия по обеспечению контроля за соблюдением законодательства в отношении защиты прав и интересов детей.

6.28. Обеспечивают проведение профориентационных мероприятий (экскурсии на предприятия, уроки профориентации в общеобразовательных учреждениях и др.) с целью формирования осознанного выбора профессии и повышения информированности молодежи о ситуации на рынке труда региона.

6.29. Проводят среди студентов профессиональных образовательных организаций, молодых работников организаций обучающие семинары по вопросам трудового и пенсионного законодательства, охраны труда, реализации региональной молодежной политики.

6.30. Предусматривают в коллективных договорах, соглашениях обязательства по обеспечению новогодними подарками детей работников организаций.

6.31. Разрабатывают и реализуют долгосрочные целевые программы, обеспечивающие создание условий для самореализации молодежи, включения молодых граждан в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.

6.32. Разрабатывают и реализуют региональные программы поддержки талантливой молодежи и развития творчества молодых граждан.

6.33. Разрабатывают и реализуют меры по сохранению и развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, осуществляющих оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах своих полномочий.

 

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

 

       СТОРОНЫ СОВМЕСТНО

       7.1. Обязуются руководствоваться принципами социального партнерства, вытекающими из законодательных и нормативных правовых актов, и принимать меры, направленные на их соблюдение органами государственной власти, работодателями и профсоюзами.

7.2. Содействуют заключению коллективных договоров и соглашений на территории области, их уведомительной регистрации в органах по труду. В целях осуществления равноправного и взаимоуважительного социального партнерства, контроля за выполнением данного Соглашения создают областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений из равного числа представителей сторон. Решения, принятые на заседаниях комиссии, являются обязательными для сторон, подписавших настоящее Соглашение.

7.3. Принимают решения по вопросам и проблемам, включенным в настоящее Соглашение лишь после консультаций на уровне трехсторонней комиссии.

7.4. Вносят изменения и дополнения в настоящее Соглашение и оформляют решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.5. Осуществляют контроль за выполнением Соглашения с подведением итогов на заседаниях областной трехсторонней комиссии за полугодие и год.

7.6. Способствуют предотвращению коллективных трудовых конфликтов в рамках действующей трехсторонней комиссии.

7.7. Проводят трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, областных программ в сфере труда, занятости населения и социального развития.

7.8. Содействуют созданию профсоюзных организаций в организациях различных форм собственности.

7.9. В месячный срок после подписания соглашения разрабатывают и представляют в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений план мероприятий, необходимый для реализации принятых обязательств.

7.10. Проводят согласованную политику по укреплению действующих профсоюзных организаций и объединений работодателей в организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории региона.

7.11. Организуют и проводят ежегодно Праздник Весны и Труда 1 мая.

7.12. Организуют проведение областных конкурсов среди муниципальных районов по развитию социального партнерства и среди предприятий на лучший коллективный договор.

7.13. Способствуют созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

       7.14. В период действия Соглашения не допускает принятия нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников, без обсуждения их проектов на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений или объединениями профсоюзов и работодателей.

7.15. При формировании проекта областного бюджета предусматривает средства, необходимые на финансирование обязательств (мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

7.16. Регулярно проводит мониторинг показателей социально-экономического развития области. Раз в полугодие департамент экономического развития Воронежской области информирует областную трехстороннюю комиссию о достигнутых значениях показателей социально-экономического развития области согласно приложению к настоящему Соглашению.

7.17. Представляет по запросу профсоюзов и работодателей материалы, необходимые для контроля за выполнением настоящего Соглашения.

7.18. Обеспечивает участие представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых правительством области постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства предприятий, обеспечения занятости населения, выполнения национальных проектов и другие проблемы, связанные с реализацией социально-экономических интересов работников и жителей области.

7.19. Осуществляет урегулирование коллективных трудовых споров в организациях в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.20. Обеспечивает в двухнедельный срок после подписания Соглашения его публикацию в СМИ.

7.21. В порядке, установленном Законом Воронежской области от 29.04.1998           № 40-II-ОЗ «О социальном партнерстве», предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории Воронежской области и не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему.

7.22. При заключении соглашений с собственниками (инвесторами) предусматривают в них обязательства работодателя перед работниками по:

- сохранению рабочих мест,

- увеличению заработной платы,

- заключению коллективных договоров и соглашений,

- выполнению обязательств действующего областного трехстороннего соглашения,

- оказанию содействия работникам в создании (деятельности) первичных профсоюзных организаций.

7.23. Содействует созданию условий для информирования граждан о значимых мероприятиях, проводимых Сторонами. В целях пропаганды системы социального партнерства выделяет время на телеканале «ТV-Губерния» Воронеж и на «Радио Губерния» Воронеж (100,7 FM), а также печатную площадь в областной газете «Воронежский курьер» для Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» и объединений работодателей по мере необходимости.

7.24. Рекомендует главам администраций муниципальных районов выделять районным координационным советам профсоюзов в бесплатное пользование отапливаемое электрифицированное помещение, а также оргтехнику и средства связи.

 

РАБОТОДАТЕЛИ

       7.25. При формировании финансового плана на 2020 - 2022 годы предусматривают средства, необходимые на финансирование обязательств (мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

7.26. Соблюдают права и гарантии профсоюзов в организациях независимо от форм собственности, содействуют контролю за соблюдением законодательства, осуществляемому профсоюзами, в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и другими нормативными правовыми актами.

7.27. Соблюдают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов.

7.28. Предоставляют профсоюзному активу, не освобожденному от основной работы, свободное время для исполнения общественных обязанностей в организации в согласованные с профкомом сроки с сохранением среднего заработка. Условия предоставления свободного времени определяются коллективным договором.

7.29. Освобождают членов выборных профсоюзных органов от работы во время обучения на курсах, для участия в качестве делегатов созываемых профсоюзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов с сохранением средней заработной платы.

7.30. Ежемесячно и бесплатно перечисляют членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников, одновременно с выдачей банками средств на заработную плату, либо в иные сроки, предусмотренные коллективными договорами.

7.31. Содействуют обучению руководителей профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений в организациях.

7.32. Принимают меры по созданию отраслевых и территориальных объединений работодателей.

7.33. Предоставляют руководителям и работникам аппарата выборных органов первичных профсоюзных организаций социальные льготы и гарантии, предусмотренные законодательством, соглашениями и коллективными договорами для работников организации.

 

РАБОТОДАТЕЛИ СОВМЕСТНО С ПРОФСОЮЗАМИ

       7.34. При заключении коллективных договоров в организациях не допускают снижения уровня мер социальной поддержки, зафиксированных в территориальных и отраслевых соглашениях.

7.35. Председателям и членам выборных профсоюзных органов первичных профсоюзных организаций, не освобождённым от основной работы, за выполнение дополнительной к трудовым обязанностям общественной работы в интересах коллектива работодатели могут предусмотреть в коллективных договорах меры материального стимулирования, предоставление им социальных льгот и гарантий, сверх установленных законодательством.

 

ПРОФСОЮЗЫ

       7.36. В течение срока действия Соглашения, при условии выполнения другими сторонами содержащихся в нем обязательств воздерживаются от объявления и поддержки забастовок, других массовых акций с требованиями по соответствующим вопросам.

 

Объединения профсоюзов, объединения работодателей, не имеющие своих представителей в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, имеют право присоединиться к соглашению в течение срока его действия.

Настоящее Соглашение подписано сторонами в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу (г. Воронеж): 2 экз. для правительства Воронежской области, 1 экз. для Союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», 1 экз. для Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области (регионального объединения работодателей).

 

Приложение к  трехстороннему соглашению между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020-2022 годы

                                       

                          ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

       

1. Индекс промышленного производства, в %,

в том числе по видам деятельности:

 «добыча полезных ископаемых», в %;

«обрабатывающие производства», в %;

«обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха», в %;

«водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», в %.

2. Объем продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств), млн. рублей.
3. Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство», млн. рублей.
4. Ввод жилья, в тыс. кв. м.
5. Оборот розничной торговли, млн рублей.
6. Объем платных услуг населению, млн рублей.
7. Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года, в %.
8. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:

номинальная, в рублях,

реальная, в %.

9. Уровень зарегистрированной безработицы, в %.
10. Просроченная задолженность по выплате заработной платы по данным Воронежстата, млн рублей.

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2019 г. N 688

 

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В 2019 ГОДУ

 

В целях стимулирования развития социального партнерства на уровне муниципальных образований, реализации положений Закона Воронежской области от 29.04.1998 N 40-II-ОЗ "О социальном партнерстве" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Воронежской области на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году.
2. Определить организатором проведения конкурса среди муниципальных образований Воронежской области на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году (далее - конкурс) департамент труда и занятости населения Воронежской области (далее - департамент).
3. Департаменту сформировать и утвердить приказом состав конкурсной комиссии.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Воронежской области принять участие в конкурсе и обеспечить представление в установленные сроки в департамент необходимой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Шабалатова В.А.

 

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

 

 

Утверждено

постановлением

правительства Воронежской области

от 12.07.2019 N 688

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СРЕДИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В 2019 ГОДУ

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса среди муниципальных образований Воронежской области на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения конкурса среди муниципальных образований Воронежской области на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году (далее - Конкурс).

1.2. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) определяет победителей и призеров Конкурса.

1.3. Конкурс объявляется приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области (далее - департамент) об утверждении состава Комиссии.

1.4. Организационно-методическое обеспечение Конкурса осуществляет департамент.

 

2. Цель и задачи

 

2.1. Целью Конкурса является развитие и повышение эффективности социального партнерства в муниципальных образованиях Воронежской области и организациях, расположенных на их территориях.

2.2. Задачей Конкурса является выявление лучших практик организации социального партнерства муниципальными образованиями Воронежской области.

 

3. Номинации Конкурса

 

3.1. Конкурс проводится по номинации "За развитие социального партнерства в муниципальном образовании Воронежской области".

3.2. Участие муниципальных образований в Конкурсе осуществляется на бесплатной основе.

 

4. Порядок и условия проведения Конкурса

 

4.1. В Конкурсе могут принимать участие муниципальные образования Воронежской области, в которых имеется действующее территориальное соглашение, прошедшее уведомительную регистрацию в установленном порядке.

4.2. Для организации и проведения Конкурса на уровне муниципальных образований могут формироваться в установленном органами местного самоуправления порядке рабочие группы по обеспечению участия в Конкурсе. В состав рабочих групп входят представители органов местного самоуправления, представители работников и работодателей.

4.3. Для участия в Конкурсе муниципальные образования Воронежской области направляют в департамент:

- заявку на участие в Конкурсе (приложение N 1 к настоящему Положению);

- информационную карту органа местного самоуправления - участника Конкурса (приложение N 2 к настоящему Положению);

- копию территориального соглашения, прошедшего уведомительную регистрацию.

4.4. Прием документов от муниципальных образований на участие в Конкурсе осуществляется в течение 21 дня со дня издания приказа об утверждении состава Комиссии и его объявлении.

4.5. Комиссия анализирует представленные муниципальными образованиями Воронежской области материалы, проводит их оценку по критериям, приведенным в разделе 5 настоящего Положения, и определяет победителей и призеров Конкурса не позднее 45 дней со дня издания приказа об утверждении состава Комиссии и его объявлении.

4.6. Победители и призеры Конкурса определяются на основании балльной системы и утверждаются протоколом заседания Комиссии.

4.7. Победителями Конкурса являются участники, занявшие первое место, призерами - участники, занявшие второе и третье места.

При равном количестве набранных баллов победители, призеры определяются по наивысшему значению показателя "темп роста среднемесячной заработной платы за год".

При равном значении показателя "темп роста среднемесячной заработной платы за год" победителями, призерами признаются несколько муниципальных образований.

4.8. Итоги Конкурса подлежат опубликованию на сайте департамента в сети Интернет в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

4.9. Муниципальное образование, признанное победителем либо призером, имеет право повторно участвовать в Конкурсе не ранее чем через один год.

4.10. Документы, направленные муниципальными образованиями для участия в Конкурсе в департамент, подлежат хранению в течение одного года.

4.11. Муниципальным образованиям призовые места не присваиваются в случаях, если по любым трем показателям баллы не начислены.

 

5. Критерии оценки муниципальных образований

 

5.1. Результаты Конкурса оцениваются по следующим показателям:

 

N п/п	Наименование показателя	Количество баллов
1	Наличие в администрации муниципального образования должностного лица, ответственного за организацию и координацию социального партнерства и обеспечение деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (дата, номер, наименование соответствующего документа, подтверждающего возложение обязанностей, фамилия, имя, отчество, должность и номер рабочего телефона должностного лица)	10
2	Наличие плана работы территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ее рабочих групп	10
3	Наличие планов мероприятий сторон территориального трехстороннего соглашения по его реализации (даты и номера правовых актов об их утверждении) и отчетов об их выполнении (даты, реквизиты соответствующих документов)	10
4	Количество заключенных и зарегистрированных территориальных отраслевых соглашений (по образованию, здравоохранению, культуре, социальной защите населения, жилищно-коммунальному хозяйству и иным отраслям) с указанием даты подписания; наименования сторон, заключивших соглашение; даты уведомительной регистрации соглашений	10 (за каждое соглашение)
5	Уровень охвата работников организаций, расположенных на территории муниципального образования, коллективными договорами:
5.1	Уровень охвата работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, коллективными договорами ниже среднеобластного	баллы не начисляются
5.2	Уровень охвата работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, коллективными договорами - среднеобластной	5
5.3	Уровень охвата работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, коллективными договорами на 5 - 10 процентных пунктов выше среднеобластного	7
5.4	Уровень охвата работников и организаций, расположенных на территории муниципального образования, коллективными договорами более чем на 10 процентных пунктов выше среднеобластного	10
6	Участие организаций, находящихся на территории муниципального образования, в конкурсе "Лучший коллективный договор":
6.1	Принято участие без присвоения призовых мест	5
6.2	Принято участие с присвоением призовых мест	10
7	Темп роста среднемесячной заработной платы по сравнению с предыдущим периодом:
7.1	Темп роста среднемесячной заработной платы ниже аналогичного периода предыдущего года	0
7.2	Темп роста среднемесячной заработной платы на уровне аналогичного периода предыдущего года	5
7.3	Темп роста среднемесячной заработной платы выше аналогичного периода предыдущего года	10
8	Уровень регистрируемой безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на территории муниципального образования:
8.1	до 1,0 процента	10
8.2	от 1,1 до 1,5 процента	7
8.3	от 1,6 до 2 процентов	5
8.4	более 2%	0
9	Акции социального протеста
9.1	Наличие на территории муниципального образования зарегистрированных забастовок (приостановок работы)	минус 10 баллов за каждую
9.2	Наличие на территории муниципального образования коллективных трудовых споров	минус 3 балла за каждый
10	Просроченная задолженность по выплате заработной платы в организациях, действующих на территории муниципального образования:
10.1	Отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы	10
10.2	Наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы	минус 10 баллов за каждую организацию

 

6. Награждение победителей

 

6.1. Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами победителей, призеров конкурса среди муниципальных образований Воронежской области на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году.

6.2. Награждение победителей и призеров Конкурса проводится на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению

о проведении конкурса среди

муниципальных образований

Воронежской области

на лучшую организацию

социального партнерства

в 2019 году

 

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе

среди муниципальных образований Воронежской области

на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году

____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

 

заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе

среди муниципальных образований Воронежской области

на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году.

 

С Положением о Конкурсе ознакомлены.

Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, гарантируем.

Уведомлены о том, что участники конкурса, представившие недостоверные данные, могут быть не допущены к участию в конкурсе или сняты с участия в процессе его проведения.

К конкурсной заявке прилагаются все необходимые документы:

- информационная карта участника конкурса;

- аналитическая справка о проведенной работе по социальному партнерству;

- документы и материалы по усмотрению участника Конкурса (указать какие).

 

Глава муниципального образования

 

"___" _______________ 20__ г.                  ____________________________

                                                     (подпись, Ф.И.О)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

о проведении конкурса среди

муниципальных образований

Воронежской области

на лучшую организацию

социального партнерства

в 2019 году

 

Информационная карта

органа местного самоуправления - участника конкурса

среди муниципальных образований Воронежской области

на лучшую организацию социального партнерства в 2019 году

 

Раздел I. Общие сведения

 

    Муниципальное образование (полное наименование) _______________________

    ______________________________________________________________________.

    Почтовый адрес, телефон/факс, адрес электронной почты _________________

    ______________________________________________________________________.

    Глава муниципального образования, рабочий телефон _____________________

    ______________________________________________________________________.

                                 (Ф.И.О.)

    Представитель   территориального  объединения  профессиональных  союзов

    ______________________________________________________________________.

                                 (Ф.И.О.)

    Представитель территориального объединения работодателей ______________

    ______________________________________________________________________.

                                 (Ф.И.О.)

    Ответственный исполнитель, должность, рабочий телефон _________________

    ______________________________________________________________________.

                                 (Ф.И.О.)

 

Раздел II. Показатели работы по развитию

социального партнерства

 

N п/п	Наименование показателей	Данные за 2019 год
1.	Наличие трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (дата, номер, название документа, подтверждающего создание территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, численность представителей сторон, Ф.И.О. и должности координатора комиссии и координаторов сторон)
2.	Наличие территориального трехстороннего соглашения (дата подписания соглашения)
3.	Наличие решения о присоединении к областному трехстороннему соглашению (дата, номер протокола заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, утверждающего это решение)
4.	Количество заседаний территориальной трехсторонней комиссии и рассмотренных на ней вопросов
5.	Количество территориальных объединений работодателей
6.	Количество территориальных организаций профсоюзов
7.	Количество отраслевых, иных соглашений, заключенных на территориальном уровне
8.	Удельный вес работников, охваченных действием соглашений, % от занятых в экономике
9.	Количество заключенных коллективных договоров
10.	Удельный вес работников, охваченных действием коллективных договоров, % от занятых в экономике
11.	Количество зарегистрированных коллективных трудовых споров и забастовок
12.	Наличие в соответствующем органе местного самоуправления должностного лица, ответственного за организацию и координацию социального партнерства и обеспечение деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (дата, номер, название соответствующего документа, подтверждающего возложение обязанностей, Ф.И.О., должность и номер рабочего телефона должностного лица)
13.	Отсутствие задолженности по выплате заработной платы перед работниками организаций бюджетной сферы в муниципальном образовании
14.	Отсутствие задолженности по выплате заработной платы перед работниками организаций внебюджетной сферы в муниципальном образовании

 

Глава администрации

муниципального образования           __________________/___________________

                                          (подпись)          (Ф.И.О)

Представитель территориального объединения

профессиональных союзов              __________________/___________________

                                          (подпись)          (Ф.И.О)

Представитель территориального объединения

работодателей                        __________________/___________________

                                          (подпись)          (Ф.И.О)

      

 

   В области имеется законодательная база, обеспечивающая высокий уровень социального партнерства. Действуют законы Воронежской области «О социальном партнерстве», «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О регулировании оплаты труда».

 

 

 

Информация о лучших практиках организации социального

партнёрства в муниципальных образованиях Воронежской области

В целях выполнения п.3 вопроса III Протокола заседания правительства Воронежской области от 25.04.2018г. № 4 проведён анализ работы по организации социального партнёрства в муниципальных образованиях. В частности, особое внимание уделялось формам и методам работы по взаимодействию органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей по достижению баланса интересов работников, работодателей и органов власти в социально-экономическом развитии и жизни населения муниципальных образований, наличию трёхстороннего соглашения и работе по его реализации.

Рассматривалась правомочность нормативных документов по образованию, составу и организации работы трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, легитимность сторон в их составе, наличие плана работы комиссий и его выполнение, периодичность заседаний комиссии, наличие территориального соглашения и коллективных договоров и контроль за ходом их реализации. Кроме того, изучалась совместная работа по укреплению действующих и образованию новых первичных профсоюзных организаций, созданию территориальных объединений работодателей. Итоги анализа были рассмотрены совместно облсовпрофом, департаментом труда и занятости населения Воронежской области и Союзом промышленников и предпринимателей Воронежской области. В результате лучшими практиками была признана работа следующих муниципальных образований:

1)        Острогожский муниципальный район,

2)        Бобровский муниципальный район,

3)        Рамонский муниципальный район,

4)        Лискинский муниципальный район,

5)        Подгоренский муниципальный район,

6)        Бутурлиновский муниципальный район,

7)        Каменский муниципальный район,

8)        Нижденевицкий муниципальный район,

9)        Ольховатский муниципальный район,

10)      Панинский муниципальный район,

11)      Репьёвский муниципальный район,

12)      Семилукский муниципальный район,

13)      Новохопёрский муниципальный район.

Конструктивное сотрудничество органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей способствует повышению эффективности работы действующих предприятий, введению в эксплуатацию новых производств, обеспечивает рост консолидированных бюджетов районов.

Это позволяет направлять средства на благоустройство, реконструкцию автодорог, строительство спортивных сооружений, объектов социальной сферы и др.

Динамика развития экономики и качественное улучшение социальной и инженерной инфраструктуры оказывают одновременное влияние на рост уровня и качества жизни населения муниципальных образований, создание благоприятной инвестиционной среды, способствуют увеличению новых рабочих мест.

Взаимоотношения между профсоюзами, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляются в рамках социального партнёрства, законодательной базой которого служат Закон Воронежской области «О социальном партнёрстве» от 29 апреля 1998 года N 40-II-ОЗ, Закон Воронежской области «Об областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Устав Воронежской области, Закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Воронежской области.

Часть муниципальных образований сохраняет традицию заключения территориальных трёхсторонних соглашений (Острогожский, Бобровский, Рамонский, Панинский, Семилукский, Новохопёорский), другие идут по пути присоединения к областному трёхстороннему соглашению (Лискинский, Подгоренский, Бутурлиновский, Каменский, Нижнедевицкий, Ольховатский, Репьёвский). В районах также заключаются территориальные отраслевые соглашения.

В целях организации работы по реализации и контролю за ходом выполнения соглашений в вышеуказанных муниципальных образованиях действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которых рассматриваются вопросы, касающиеся соблюдения договорённостей в части заработной платы, занятости, охраны труда, развития районов и др.

По аналогии с региональным законодательством приняты нормативные акты, регламентирующие работу районных трёхсторонних комиссий: положения о комиссии, регламенты работы, утверждённые или постановлением администрации, или решением совета народных депутатов. В состав комиссии входят представители администрации, работодателей и профсоюзов.

Полноценно сформирована сторона представительства работников в трёхсторонних комиссиях всех уровней. В районах сторону работников представляют координационные советы профсоюзов, созданные для согласования работы отраслевых профсоюзных организаций по выполнению уставных задач и конструктивному взаимодействию с социальными партнёрами, которые имеются во всех муниципальных образованиях области. Большинство председателей советов вошли в состав комиссий по мобилизации доходов, легализации трудовых отношений и заработной платы, других совещательных органов, рассматривающих социально-трудовые вопросы, стали участвовать в совещаниях у глав администрации на постоянной основе или при необходимости, а также имеют возможность решать возникающие вопросы в оперативном порядке. В практику работы вошли регулярные встречи с главами администраций, на которых обсуждаются актуальные вопросы социально-экономического развития. Советы принимают участие в организации и проведении общественных мероприятий, праздников, конкурсов, соревнований и т.д.

В Бутурлиновском районе практикуется проведение заседаний координационного совета при главе администрации,

В Бобровском районе представители совета являются участниками комиссии по экономическим вопросам администрации района, городского женсовета, глава администрации оказывает помощь в создании новых ППО. Члены трёхсторонней комиссии Бобровского района имеют право в соответствии с утверждённым «Положением о работе» участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией, профсоюзами и работодателями, на которых рассматриваются вопросы трёхстороннего соглашения.

В Семилукском районе мнения представителей профсоюзов учитываются при рассмотрении вопросов трудоустройства маломобильных групп населения, несовершеннолетних граждан трудоспособного возраста, пенсионеров, граждан, испытывающих трудности в поиске работы (посредством организации общественных работ), иностранных граждан, граждан, осуждённых к исправительным и обязательным работам и пр.

Координаторами трёхсторонних комиссий являются заместители глав администраций (Бутурлиновский, Каменский, Бобровский, Нижнедевицкий, Ольховатский, Острогожский и др.), а в некоторых муниципальных образованиях - главы администраций (Рамонский, Семилукский).

Членами комиссии от администрации, как правило, являются заместители главы администрации, руководители или ведущие специалисты отделов администрации.

Члены комиссии от работодателей являются представителями ведущих организаций реального сектора экономики района, координатор стороны работодателей назначается стороной работодателей по согласованию с ним. Формирование стороны работодателей осложняется отсутствием в районах представительств РСПП. В настоящее время представительство есть лишь в одном из признанных лучшими в организации работы по развитию социального партнёрства районе: Лискинском.

Комиссии работают по утверждённому плану, заседания проводятся один раз в квартал или по необходимости. Некоторые районы (Бутурлиновский, Рамонский, Нижнедевицкий ), помимо рассмотрения наиболее актуальных вопросов на заседаниях, практикуют составление плана мероприятий на год с указанием сроков выполнения, в который включаются такие мероприятия, как:

- Бутурлиновский район: контроль выполнения разделов трёхстороннего соглашения, проведение Всемирного дня охраны труда в организациях, проведение конкурса «Лучший коллективный договор», внесение изменений в отдельные нормативные акты, контроль проведения мониторинга охраны труда, организация летнего отдыха и оздоровления детей, трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учёбы время и на время летних каникул, внедрение наставничества.

- Рамонский район: выполнение районного трёхстороннего соглашения, создание ППО и заключение КД, работа комиссии по мобилизации доходов, обеспечение обязательных платежей работодателями, занятость, охрана труда, оплата труда, развитие социальной сферы и др.

- Нижнедевицкий район: создание профсоюзных организаций в организациях и предприятиях, расположенных на территории района, не имеющих таковых и увеличение количества членов профсоюза в имеющихся профсоюзных организациях, проведение встреч с коллективами работников в конкретных предприятиях, заключение территориальных отраслевых соглашений, проведение совещания с руководителями всех форм собственности по вопросам социального партнёрства, проведение выездных заседаний трёхсторонней комиссии по вопросам социального партнёрства, публикации в районной газете «Ленинский завет» и на сайте администрации Нижнедевицкого муниципального района о положительном опыте работы профсоюзных организаций в различных отраслях.

Круг вопросов, рассматриваемых на заседаниях районных трёхсторонних комиссий, достаточно широк. Среди наиболее социально значимых рассмотренных вопросов:

Бобровский район:

об организации работы по заключению коллективных договоров в организациях и на предприятиях района,

о реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны условий труда на территории района,

о взаимодействии сторон социального партнёрства по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодёжи,

о мерах по обеспечению программно-целевого планирования в сфере условий и охраны труда, снижению рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

о работе по обеспечению занятости сельского населения и созданию условий для закрепления молодых кадров на селе,

о снижении напряжённости на рынке труда и создании рабочих мест через организацию общественных и временных работ,

о состоянии и развитии социального партнёрства на территории района,

о соблюдении трудового законодательства по оплате труда на территории района.

Рамонский район:

об организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей,

об исполнении работодателями законодательства в сфере охраны труда и организации работы по проведению специальной оценки условий труда,

об участии предприятий и организаций района в проведении Всероссийской акции профсоюзов в рамках всемирного дня действий «За достойный труда»,

о реализации на территории муниципального района государственной политик в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,

о действиях сторон социального партнёрства по реализации мер, направленных на стабилизацию трудовых отношений, регулирования рынков труда,

о работе по обеспечению занятости сельского населения и созданию условий для закрепления молодых кадров на селе.

Каменский район:

об итогах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в районе,

о развитии социального партнерства в районе,

о заключении коллективных договоров организациями района,

о реализации на территории района мер поддержки в отношении семьи, материнства и детства,

о ситуации на рынке труда в районе и мерах по содействию занятости,

о регулировании социально- трудовых отношений в организациях района, не заключивших коллективный договор,

об итогах выполнения трехстороннего соглашения,

о развитии спортивно-массовой работы на предприятиях, учреждениях района,

о проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров взрослого населения района,

о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан района,

о проекте решения Каменского районного Совета депутатов «О бюджете Каменского муниципального района на 2018 год»,

о контроле за выполнением решений комиссии.

Нижнедевицкий район:

о выплате заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума,

о рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников на предприятия района.

Ольховатский район:

о ходе заключения коллективных договоров в организациях и на предприятиях Ольховатского муниципального района, а также - отраслевых соглашений,

о ситуации на рынке труда Ольховатского района,

о легализации заработной платы и доведения ее до величины прожиточного минимума в организациях и на предприятиях Ольховатского муниципального района,

о реализации мер, направленных на сокращение неформальной занятости, о подведении итогов детской оздоровительной кампании и о мерах по совершенствованию системы отдыха и оздоровления детей,

о реализации мер, направленных на обеспечение исполнения приговоров судов в отношении осужденных к обязательным и исправительным работам,

об организации временного трудоустройства несовершеннолетних на период летних каникул,

о применении в организациях наставничества на территории района,

о легализации трудовых отношений в организациях и на предприятиях Ольховатского муниципального района.

Острогожский район:

об участии учреждений, предприятий, организаций района в мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны труда,

о делегировании полномочий для участия в работе комиссий по расследованию несчастных случаев,

о проведении детской оздоровительной кампании,

о состоянии финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, действующих на территории района,

о реализации на территории Острогожского муниципального района государственных программ в области охраны окружающей среды, улучшение условий и охраны труда,

о заключении трехстороннего соглашения между администрацией Острогожского муниципального района, объединением работодателей и объединением профсоюзов,

о реализации Плана по развитию социального партнерства в Острогожском муниципальном районе,

об изменениях в законодательстве РФ, касающихся создания условий охраны труда,

о подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для предприятий района,

о развитии рынка труда и обеспечении занятости населения.

Репьёвский район:

об обучении по охране труда и проверке знаний требований по охране труда руководителей, специалистов, членов комиссий и уполномоченных по охране труда,

о развитии социального партнёрства на территории муниципального района,

о развитии массовой физкультуры и спорта, формировании ЗОЖ,

о проведении детской оздоровительной кампании, о работе с предприятиями и организациями района по снижению неформальной занятости,

о мерах по содействию занятости инвалидов на территории района,

об обеспечении местами в детских дошкольных учреждениях района,

о мерах по обеспечению жильём молодых специалистов,

о заключении территориальных отраслевых соглашений,

о выполнении плана развития социального партнёрства в районе,

о программе оздоровления детей и занятости подростков период летних каникул,

о работе по заключению коллективных договоров в организациях и на предприятиях района,

о ситуации на рынке труда и мерах по содействию занятости населения.

Семилукский район:

об организации проведения детской оздоровительной компании и о мерах по совершенствованию системы летнего отдыха и оздоровления детей,

о трудовой занятости несовершеннолетних,

о работе социальных партнеров по содействию заключению коллективных договоров и соглашений,

об организации отдыха и оздоровления детей работающих граждан,

об организации общественных работ и временного трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы,

о повышении цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства в Воронежской области,

о мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014–2020 годы»,

о состоянии жилищно-коммунального сектора и мерах по улучшению обслуживания населения Семилукского муниципального образования,

о результатах реализации мероприятий по работе с молодежью,

об отчете руководителей организаций района с заработной платой ниже прожиточного минимума на заседаниях комиссий по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Семилукского муниципального района и вопросам ликвидации задолженности по заработной плате,

о пребывании (проживании) и осуществлении трудовой деятельности иностранных граждан в ООО «ТеплицСпецСервис» на территории Латненского и Лосевского сельских поселений Семилукского муниципального района,

о квотировании рабочих мест для инвалидов,

о работе по снижению неформальной занятости,

о проведении специальной оценки условий труда.

В рамках работы районных трёхсторонних комиссиий стороны участвуют в совместных мероприятиях.

Заслуживает внимания опыт работы с молодёжью, а также проведения совместных общественных мероприятий в Острогожском районе. В районе много внимания уделяется созданию условий для гармоничного развития подрастающего поколения и его самореализации.

Большое значение придаётся профессиональной ориентации подростков, трудоустройству молодёжи, привлечению к занятиям физкультурой и спортом, созданию для этого необходимых условий.

В центре города установлена Доска Почёта «Талантливая молодёжь Острогожского муниципального района». В сентябре ежегодно в восьми номинациях награждаются молодые люди, имеющие высокие результаты в учёбе, трудовой деятельности, спорте, военно-патриотической работе, занимающие активную жизненную позицию. Также ежегодно денежными премиями администрации района поощряются студенты и учащиеся-отличники.

При райкоме профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания создан молодёжный совет, который проводит активную работу среди молодёжи.

Координационный совет с целью развития творческого потенциала, формирования активного профессионального отношения к совершенствованию своего труда, формирования гражданской позиции, пропаганды здорового образа жизни проводит районный конкурс среди молодых специалистов-членов профсоюзов «Дебют» по трём номинациям.

С целью повышения престижа и уважения работников, добивающихся высоких результатов в труде, в районе ежегодно проводится конкурс, победители которого объявляются во время празднования Дня города. Им вручаются сувениры, а их портреты размещаются на Доске Почёта.

Большое влияние в деле обеспечения общественного согласия и стабильного экономического и социального развития района оказывает проводимый ежегодно 12 декабря День общественных организаций и объединений, основной целью которого является популяризация их достижений, вовлечение в свои ряды новых членов, и прежде всего – из числа молодежи.

В рамках проведения Дня подводятся итоги прошедших в течение года конкурсов, организуются выставки, конкурсы, КВН, выступления агитбригад, «круглые столы», «мастер-классы», оформляются стенды, раздаются буклеты, брошюры с информацией об опыте использования различных форм и методов работы общественных организаций.

Также совместными усилиями организуются Первомайские демонстрации солидарности трудящихся, в которых принимают участие многие жители района.

В обозначенных муниципальных образованиях накоплен большой опыт работы по заключению отраслевых соглашений и коллективных договоров, которые стали основным механизмом реализации и продвижения принципов достойного труда в части эффективной занятости, оплаты и охраны труда, предоставления социальных льгот непосредственно на производственных предприятиях и в организациях бюджетной сферы.

В каждом районе имеются организации, на которых коллективные договоры являются надёжным механизмом не только решения социально-трудовых интересов работников, но и повышения эффективности работы организаций.

В названных муниципальных образованиях ведётся системная работа по совершенствованию и развитию социального партнёрства как одного из основных направлений развития экономики и повышения благосостояния населения.

Опыт по организации социального партнёрства вышеуказанных муниципальных образований необходимо использовать во всех муниципальных образованиях области.